新推150万m2土地给开发商“解渴”

　　上海近日修改了土地出让规则：今后土地出让将不再实行公开拍卖的形式，而是采取竞买人书面报价的方式进行。南京会不会也这么做？南京市国土局有关人士就此表示，上海的做法并不具备全国性，目前南京没有考虑修改土地出让规则。昨天，南京市国土局网站挂出最新一批9幅地块出让公告（12月6日现场出让），出让方式和以往一样，没有变化。

　　南京土地出让“价高者得”

　　据悉，目前南京在对经营性用地的出让中，要求“竞买人报价采用统一的《国有土地使用权公开出让竞买报价书》，进行现场书面报价”，不接受邮寄、口头等报价方式。

　　“书面报价是基本形式，不管是否参加现场竞拍，必须先进行报价。”国土局人士表示，在报价中要看竞买人而定，如果一幅地块有两个竞买人，且该地块已有有效报价，出让人主持对公开出让地块进行现场书面竞价，出价最高者为竞得人，出现三个竞买人的，就要现场拍卖竞价。

　　国土局表示，目前南京的土地出让操作方式是公开、公平的，即使是两个竞买人书面报价，也需要现场公开，和现场拍卖一样，都是“价高者得”。

　　一次推出150万平方米土地

　　昨天下午，南京市国土局网站挂出今年第17批次土地出让公告，共有9幅地块，出让总面积150多万平方米，在公告中并没有提及到新的土地出让方式。

　　记者了解到，这次土地出让公告的用地主要分布于仙林与河西南部。其中仙林地块共四幅，全部为纯住宅用地，总面积近100万平方米：分别是仙林新区仙林湖以西、仙林大道以北A1、A2地块，仙林湖以西、仙林大道以北B1、B2地块；仙林新区仙林湖以西、仙林大道以北C2地块；仙林新区仙林湖以西、仙林大道以北C3地块；河西三幅地块为商业金融等配套用地；在栖霞区推出合班村292号住宅地块（面积为23324.1平方米）；鼓楼区推出了凤凰东街39号住宅地块（东至好又多超市、西至嫩江路、南至清凉门大街、北至住宅区，总面积为15405.1平方米）。

　　业内人士表示，抑制房价最直接有效的方式就是加大土地供应，只有打破“僧多地少”的局面，才能改变开发商疯狂竞拍、疯狂拿地的现状。

　　“限房价”方式拍地更有效

　　记者了解到，这次上海规定：今后凡住宅用地面积占总用地面积一半以上的地块，现场竞价将由现行的现场举牌竞拍改为一次性书面报价，即竞买人当场填写报价单，密封后交现场公证人员；经公证，报价单当场拆封，最高报价为竞得人。

　　“这种方式是治标不治本的，如果地少的矛盾不解决，那开发商还是会抬高地价。”南京网尚研究机构一位专家分析认为，比如说，一块地的底价是5亿元，而各个开发商的心理价位是有差别的，有的是7亿元的心理价位，有的是8亿元，但是因为地少，不排除一些开发商为了想拿到地，“抬高自己的心理价位，很有可能会出现报价比现场拍卖的价格更高”。因此，这种密封应价的方式效果如何，还有待市场检验。

　　也有专家建议，避免开发商疯狂竞拍抬高地价的方式，应该是“限房价”拍卖。比方说，政府规定一个地块开发后，房价不得高于8000元/平方米，开发商在拿地时就会考虑到自己的利润而有所收敛。同时，这种方式也可以极为有效地控制住房价上涨，“因为房价已经被限制了嘛”。快报记者 尹晓波