记者带您探访110心脏地带（图）

　　2003年指挥大厅全貌

　　2007年，崭新的110接处警大厅

　　1989年的110，只有一部电话

　　“110”只是3个普通的数字，但把它们组合在一起却成为一个不平凡的电话号码。拨打110，可能意味着生机、平安。因为有了110，我们在这个复杂的城市才不会孤立无援。

　　在有着300多万人口的省城太原，110每年接到群众报警达到了100多万起。也就是说，每3个人当中，就有1人年均拨打一次110报警电话……10月12日，太原市公安局新110接警指挥中心落成并启用，面积2918平方米，共有接警席位16个，无论硬件建设，还是软件功能，在全国同类城市中都堪称一流。但是，您知道吗？18年前，太原110只是一间16平方米的接警室，室内只有一部电话！

　　从16平方米到2918平方米，18年来，神秘的110指挥中心究竟经历了怎样的蜕变？

　　诞生——1989年，一部电话的“匪警台”

　　只有一间16平方米的接警室、一部电话和几名工作人员

　　时光追溯到上世纪80年代末。

　　那时，改革开放在不断深入，人民群众的生活条件在逐步改善，电话开始走进普通市民家庭。这种情况下，如果电话可以报警，市民一旦遇到不法侵害，岂不是能以最快的时间通知公安机关？如果电话可以接警，公安机关一旦接到群众电话报警，岂不是能够以最快的速度赶赴现场，为迅速抓捕不法分子争取时间。

　　1989年1月1日，太原市公安局成立了全国范围内较早的110。这个110，虽然只有一间16平方米的接警室、一部电话和几名工作人员，但却宣告了太原110的诞生。110在成立之初只具备简单的话务功能，主要工作就是负责将群众的电话报警进行“上传下达”。比如，工作人员接到群众电话报警后，会将报警内容向上级领导进行汇报，领导对案件有什么指示，也会通过110向下属公安机关进行传达。由于当时的110主要受理群众刑事案件报警，所以市民们都形象地称呼它“匪警台”，甚至在很长一段时期内，市场上流通的电话本、笔记本上，110都是以“匪警台”的面目出现。

　　但是，受当时各方面条件的限制，110每年的接警量仅为1000多起，多数群众报警还是直接到派出所。尽管如此，作为新生事物，110还是迅速引起广大市民的高度关注。太原市公安局指挥中心科长原庆说：“当时，110作为公安机关联系群众的纽带和桥梁，极大拉近了各级党委、政府和人民群众的距离。在其随后发展过程中，110越来越成为公安机关服务群众的一个重要窗口，“110”这3个特殊的数字，也开始逐渐深入人心。”

　　成长——197年，更名“110报警服务台”

　　新建80平方米的110接处警大厅，110配备高科技

　　从1990年开始，110的接警量逐年攀升，报警内容也从原来的刑事案件扩展为治安案件、居民纠纷等等。至1996年，110的年接警量已经接近10万起。这种情况下，110原来的人员和设备配置已经远远满足不了群众报警的需要。太原市公安局开始陆续对110进行投资，如增设电话，增派警力等等，但建设规模都比较小，110依然局限于太原市公安局“总值班室”的角色，改革110的工作迫在眉睫。

　　1996年8月，公安部在福建漳州召开了“全国城市110报警服务台建设工作现场会”，推广漳州110建立的快速反应机制，并在公安系统内力倡维护治安与服务群众两手并重、110报警服务台与巡逻警察有机结合的做法。

　　漳州110的经验为太原110提供了改革思路，1997年1月，太原市公安局将“110报警台”更名为“110报警服务台”，并新建80平方米的110接处警大厅，为110配备计算机接警系统、开路监控系统等。此时的110接警席位已经由原来的一部电话变为3个接警席位，工作人员的数量也比1989年翻了一番。此后，2000年、2001年，为了适应社会发展的需要，太原市公安局不断提升110接警系统的功能，接警席位又从3个变为6个，从6个变为10个，110的接警能力大大提升。

　　壮大——203年，文职“接警员”充实110

　　太原市公安局招收了专门从事接警工作的文职人员——“接警员”

　　“110报警服务台”将“服务”正式纳入自己的工作范围，也从此开启了另一个快速发展时期。由于接处警大厅在设备和人员配置方面有了极大改善，110的服务功能更加凸现出来。广大市民有了急事、难事，纷纷拨打110求助。110也以其“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的服务精神，越来越受到广大市民的信赖。

　　这种情况下，太原110的年接警量上升速度惊人，民警们的工作压力空前加大。尽管民警们每天都是超负荷工作，但越来越多的报警仍然令大家焦头烂额。

　　2003年10月，为缓解这一矛盾，在太原市相关领导的大力支持下，太原市公安局招收了专门从事接警工作的文职人员——“接警员”。按照相关规定和要求，接警员必须经严格培训、考试合格后方可上岗，上岗后还必须做到“六熟悉、四准确”，即：熟悉微机操作，熟悉公安业务，熟悉区域分布，熟悉警力部署，熟悉通讯联络，熟悉信息收集；接警准确，记录准确，派警准确，核实准确。

　　经过此次改革，群众报警渠道畅通了，110更快、更方便了。2004年，改革后的太原110年接警量达到了96万起，110在整个公安机关中的角色，也逐渐由原来的“总值班室”向“指挥中枢”转变。

　　辉煌——2007年，在全国同类城市中堪称一流

　　新建的110接警指挥中心总面积为2918平方米，共有接警席位16个

　　由于长期以来资金投入不足，硬件设施严重老化，应用软件得不到更新，近年来，太原110有些落伍了。

　　2006年，太原市公安局启动了110接警指挥中心建设工程。太原市政府分两期拨付2700余万元，用于指挥中心软、硬件建设。

　　2007年10月12日上午，经过一年多的建设，太原市崭新的110接警指挥中心落成并投入使用。新建的110接警指挥中心总面积为2918平方米，共有接警席位16个，同时还有技防报警等其他席位12个，接警方式也由原来的单一电话接警扩展为有线电话、无线电话、短信、技防、GPS等多种。不仅如此，指挥中心在人员、机构设置等方面，也都有了极大改进，综合接处警系统还配备了大量现代化、适合新型警务工作的设备和软件。此时的110，无论是硬件建设还是软件功能，在全国同类城市中堪称一流，实现了公安指挥工作科技化、智能化、规范化的新跨越。

　　省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长杜玉林说：“太原市新建设的110接警指挥中心，是太原公安建设史上一个伟大的工程。该系统的建成，不仅对太原甚至对全省的社会稳定都有着极大促进作用。”

　　数字18年

　　在这 18年当中，太原110累计共接各类电话近500万起，派出警力处置各类报警求助150余万次，直接指挥抓获各类违法犯罪嫌疑人27000余名，挽回经济损失2100余万元，为群众办好事27000余件。

　　1989年，一部电话，110每年的接警量仅为1000多起。

　　1996年，110的年接警量已经接近10万起。

　　2004 年 ，110接警量达到了96万起。

　　2005 年 ，110共接各类电话1062421起，直接指挥全市快反分队抓获各类违法犯罪嫌疑人6435名（其中刑事犯罪嫌疑人2690名），为国家和人民挽回经济损失700余万元。

　　2006年，太原市公安局110报警服务台接警量 为 118万余起。

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　　首席记者冯文战/文图片由太原市公安局110指挥中心提供