“破烂”收购业亟待规范

　　目前，在我市从事“破烂”行业的有2万多人，但经过正规培训，拿到上岗证的收废品正规军仅为2161人，其余的都是走街串巷的流动“破烂王”。流动的“破烂王”队伍大都采取叫收叫卖的方式收购，其中缺斤少两、顺手牵羊、收盗结合的问题较为突出，很多没有正规手续的非法收购站甚至成了偷盗者的销赃点。

　　废旧物资资源流失

　　资料显示，一吨废钢铁可炼好钢850公斤，可节约铁矿石3吨、节约石灰石300公斤，节约标准煤1吨，少采各种矿石20吨，减少水污染76％，减少固体垃圾97％，降低生产成本300元；而一吨废塑料可生产再生塑料800公斤，节约能源80％。

　　据了解，我市每年再生资源收购量近100余万吨，实现交易金额约30亿元。统计表明，去年全市产出废旧钢铁55万吨、废纸36.4万吨、废塑料3.2万吨、废有色金属8.3万吨，其他可回收利用的废旧资源25.25万吨。但被回收的约占废旧市场的70％，还有相当一部分因为回收人员技术水平差、管理不规范而浪费。对此，西安市物资回收利用总公司经理李志芳介绍说，大量废旧物资资源流失，相当于每年数十亿元的资源、商机从西安流失，同时也伴随着税源、税收的大量流失。

　　收购点问题较多

　　我市目前有收购网点1500家，除了一部分收购网点集中于城乡接合部外，绝大多数网点位于城区。这些收购点设施简陋、破烂不堪、露天存放、占道经营，影响城市形象，此外，网点分布散乱也不便于居民卖废品。记者从市商贸局获悉，我市目前共有新旧居民社区500多个，多数未将“废品收购站（点）纳入城市建设规划当中。管理松散的小区任由拉架子车的收废品者恣意乱窜，由此引发的治安案件时有发生。部分管理较严格的小区则由物业办控制收购，只要给物业交纳定额管理费，就对整个小区废品回收实现垄断，这些盘踞社区的收废品者不仅短斤少两，价格也压得很低。

　　“破烂”行业待整编

　　去年5月，我市相继出台《对废旧物资回收行业进行整顿的通知》和《关于再生资源回收利用网络建设回收专项整治工作的实施方案》，开始对鱼龙混杂的“破烂”行业进行整编与规范。撤销二环内一、二类主干道边现有生活性废旧物资收购网点，每1000~1500户设立一个回收点，在背街小巷或居民区重新设置规范的回收点和回收围档。截至目前，全市已经建成社区便民回收站（亭）749个，发放环保型“废品收购专用车”546辆，作为基础回收网络的配套工作，我市已建成再生资源交易市场3个。

　　为了规范“破烂”行业，我市对从业人员进行统一：统一培训、统一着装、统一专用车，提高“破烂游击队”专业素质。目前，已有2161人经过培训拿到“上岗证”。

　　去年，我市开通“西安再生资源网”，市民只要上网就能完成废品交易，目前注册会员已达千余人。据了解，网站还计划在城区投放4200辆流动收购三轮车，新建300个环保回收亭，改扩建1100个环保回收站，以改变现有废品回收队伍的结构和形象。

　　据李志芳总经理介绍，我市将用3年时间完成全市再生资源回收利用网络体系建设，全市90％以上的回收人员纳入统一的规范化管理；90％以上的社区将设立规范化运作的回收站点；90％以上的可用废弃物得到有效回收利用；90％以上的废旧物资进入指定的市场进行规范化交易；90％的废旧物资按类进行科学分拣和分类加工；90％的废弃电子产品实现科学化和无害化处理；50％的废旧物资进行深加工；基本消除二次污染。真正完成对“破烂游击队”的收编工作。看来，西安“破烂”行业的规范指日可待。记者周瑞实习生罗永峰