快步迈进教育强市行列——60年发展成就

　　本报记者顾晓萍

　　解放初期，我市仅有中小学校125所。如今，经历60年的峥嵘岁月，石家庄市的教育事业发生了翻天覆地的变化。漂亮的校园设施，合理的教育布局，从农村教育到城市教育，从学前教育、小学、中学到高等院校，从普通教育到职业教育、成人教育，从部分教育到九年义务教育，国民教育体系不断完善。我们这座年轻的城市，已经彻底摆脱了教育的“贫穷”，正快步迈进全省教育强市的行列。

　　 学校从少到多，校园设置从单一到综合配套，到上世纪八十年代，我市的教育摆脱了单一化格局，普教、职成教和高教齐头并进快速发展，成为全省乃至全国教育改革工作试点城市

　　解放时，全市仅有小学122所，中学3所，在校生22149人，教职工717人。农、职中学校和市属高校还是“空白”；到1976年，全市小学2614所，中学2818所，在校生1393800人，教职工63959人。农、职工学校达211所，在校生18435人，教职工888人。到1984年，我市已建有2所市属高校，结束了这座年轻城市没有自己高等学府的历史。

　　党的十一届三中全会后，国家进入一个新的历史时期。石家庄教育事业也迎来了大发展的“春天”。在全省，我市率先对小学升初中考试进行改革，取消初中考试，实行小学毕业会考，成为原国家教委肯定的五个城市之一。针对应试教育百分制的弊端，市区小学考试以综合评价制代替百分制。实行初中毕业会考和高中招生考试相结合，减少了考试次数，减轻了学生课业负担。试行教师聘任制，并先后指定一中等五所学校试行校长负责制。

　　我市新开辟了提取城市建设维护税的10%用于中小学维修等8条筹措教育经费的渠道，教育经费逐年增长。农村实行集资办学，并将城市征收教育费附加用于改善办学条件。到1988年，全市有1101所中小学实现了教室、院墙、校门、操场、水源等八配套，占学校总数的83%，改变了“黑屋子、土台子、泥孩子”的状况。

　　为改变中等教育结构单一局面，我市先后将市区4所、郊矿区7所普通中学改为职业中学或农（职）中。积极兴办农业高中，将藁城、新乐、元氏、灵寿、井陉5所“五·七大学”改为农业技术学校。改革招生制度，扩大定向代培、委培和自费生比例，举办不同规模的短期培训。据统计，当时有22个经济部门与职业学校联合办学，变招工为招生，定向培养率达80%左右。上世纪八十年代末，涌现出藁城市和鹿泉市两个全省乃至全国农村教育改革典型。

　　“1982年，在师范专科班的基础上，我市建立石家庄地区师范专科学校。1984年，石家庄市成立职业大学。”市教育局有关负责人说，为加强师资队伍建设，扩大师范学校招生规模，培养了大批合格教师。1985年以来，全市通过各级各类师范教育共培养初中教师1.5万名，小学教师4万名。

　　我市一些老教育工作者深有感触，在实行改革开放的十年中，我市进行了一系列创造性的改革，教育事业出现了前所未有的兴旺局面。到上世纪八十年代末，全市幼儿园471所，中小学5144所，农、职中48所，市区各成人类学校531所，高校2所。

　　进入上世纪九十年代，我市教育改革发展得到了进一步深化，24个县（市）区实现了令世人瞩目的“两基”达标，普教、职教发展有了新的突破。这些都为我市经济建设提供了更多的人才支撑

　　新中国成立前，文盲半文盲占全市人口的80%以上。到1998年，经过50年的发展，在农村，“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”工程宣告完成。

　　《中华人民共和国义务教育法》颁布后，市委、市政府把“普九”工作作为全市经济和社会发展的大事来抓，举全社会之力，攻“普九”之坚，取得了历史性突破。1998年全市比规划提前两年通过了省政府“普九”验收，24个县（市）区全部实现普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，成为全省全部“普九”的第3个城市。

　　为适应各地经济和社会发展需求，1995年，我市19个县级职教中心全部建成，实现了省政府提出的目标。我市职业学校由1993年的127所发展到177所，彻底改变了中等教育结构单一化的局面。

　　与此同时，我市改革职教由教育部门独家封闭式的办学模式，实行企教结合、产教结合、厂校结合开放性的联合办学或强强联合，实行集团化的办学模式，并提出“双师型”师资队伍建设目标。积极构建职教发展的“立交桥”，开办综合高中和招收高中分流生，面向社会招收函授学历班，依托高校，联合开办“3+2”或“2+3”五年一贯制高职大专班，实现了中职与高职教育的衔接。

　　全市职业教育在规模发展的同时，实施“创名牌学校”、“名牌专业”工程。到1999年，全市国家级和省级重点职校达9所，省级特色专业8个。

　　据市教育局提供的资料显示，我市以国拨为主，教育费附加、校办企业创收、捐资助教为辅，多渠道筹措资金，教育经费保持了增长，使各类学校办学条件得到较大改善。到2002年，我市基本建成覆盖全市城乡教育信息网的主干网络，包括24个县（市）区教育区域中心网站。农村中小学现代远程教育工作启动，覆盖了全市3000多所农村中小学和教学点。

　　为进一步提高教师队伍的整体素质，我市通过“三沟通”、学历培训、教师进修、自学考试等形式，对全市中小学教师进行学历达标和继续教育培训。到1999年，全市中小学教师学历达标率分别为：小学99.63%，初中89.64%，高中61.43%。我市还被确定为国家级中小学教师继续教育实验区。

　　 进入新世纪，我市进一步彰显出教育强市的风采。优质教育发展迈出了坚实的一步，农村义务教育经费保障机制改革的实施，实现了“义务教育政府办”的历史性转折，国民教育体系得到重大改善，我市教育层次和综合实力大幅度提升

　　“从小没有上过学。上世纪50年代初，参加了村里的扫盲班学习，才算有了点文化。如今，大儿子从郑州航空工业学院毕业在石家庄飞机制造厂工作，两个女儿都是大专毕业，在省、县林业局工作。”平山县下卸甲河村81岁的李意增老大娘看着孙子和外孙女的照片说，“孙子在市里谈固小学读书，两个外孙女分别在河北大学和平山县子弟学校读书。孩子们都赶上了好时候，能在那么好的学校读书，有了文化，就会有大出息。”这是我市发展优质教育在一个普通家庭三代人身上的折射反映。

　　在知识经济时代，能让子女从小接受良好的教育，是老百姓所期盼的。为尽快满足人们对优质教育的需求，2001年以后，我市狠抓普通高中示范性学校建设，大力推行“一普变十普”，推进优质高中建设。实施示范性高中“升级升类工程”和高中段建设工程。2005年，全市高中段教育入学率为75.4%，优质高中的招生比例达到了50%以上。与此同时，市一中、二中、正中、辛中、石家庄外国语学校等一大批品牌学校也在全省乃至全国叫响。目前，全市中小学已发展为3021所，国家、省、市级示范性学校50余所。在校生1384991人，教职工91916人。

　　教育的快速发展，特别是优质教育发展，不仅提升了石家庄市在全国的知名度，也为高一级院校输送更多优秀人才。市教科所所长张聚芳告诉记者，今年我市参加高考人数82547人，本科一批上线人数为5190人，重点大学上线率比去年提高了6.48%；本科二批及音体美上线率比去年提高了19.26%；本科三批上线率比去年提高了12.25%。

　　作为高中段的中等职业教育，“十五”期间也为我市经济建设输送了更多优秀技能型人才。市教育局职成教处副处长姚雨红接受记者采访时说，两年来，我市职业学校就业率均达98%。职业学校在办学过程中紧紧围绕我市产业发展，不断调整专业，近两年新设动漫等十几个专业，覆盖了12大行业市内各产业基地；提高了技术人员培养比例。“十五”期间，我市高级技师和技师占技能劳动者的比例为3.5%。高级工和中级工占技能劳动者比例分别为20%和30%；在新农村建设中，每年培训农村劳动力转移人数达12万人，培训农村实用技术人才40万人次。

　　今年春天，我市农村经历了一个喜人的变化，农村义务教育经费保障机制改革，有102万名义务教育阶段的农村学生享受改革带来的实惠。免除学杂费，为农民减轻负担2.1亿元。

　　随着时间的推移，石家庄这座新兴的城市迅速崛起，高等教育结构也发生了巨大变化。继市财经学校改建为石家庄信息工程职业学院，石家庄职业技术学院成为教育部、信息产业部、建设部确定的承担计算机应用与软件技术，工业与民用建筑领域技能紧缺人才的培养基地之后，2004年，经教育部批准石家庄师专改建为石家庄学院。石家庄市有了市属首所本科高校，它的改建成功，使我市国民教育体系得到了重大改善，提高了教育层次和综合实力，能更好地满足石家庄特色经济和县域经济对人才的迫切需要。放眼未来，我市教育事业发展速度更会快马加鞭。在建设沿海经济社会发展强省的今天，定将再创教育强市的辉煌。