34面锦旗的故事

　　11月2日，榆次个体户王兴将一面“执法如山、服务到家”的锦旗送至晋中市工商局办公室。这是该局今年收到的第34面锦旗。近年来，晋中市工商局针对“重收费、轻管理”“重登记、轻监管”等现象，提出“全员办案”思路，动员全体干部职工学习办案、参与办案、大胆办案，有力地促进了执法到位。然而，全员办案在充实市场监管力量的同时，由于个别执法人员执法行为不规范，滥用职权、执法尺度不一等产生了一些负面效应。

　　为此，晋中市工商局从自身开始查找问题，对症下药。从2005年开始，他们每年制定一个主题活动 （“强化执法年”“优质服务年”“规范化建设年”）。以此为发端，一场提升工商形象的攻坚战拉开帷幕。将人力物力财力向执法一线倾斜，为基层配备了电脑、执法车，70%的人员充实到基层工商所。实行规范化办案，在加大办案力度的同时，市局通过案件核审、执法达标、执法检查等方式，全面加强了内部执法监督，成立案件评审委员会，规范自由裁量权，促进了依法行政；规定了案件结案后3个月内必须进行回访。建立快速反应机制，整合市局、榆次分局和开发区分局的通讯资源，正式启动晋中市12315指挥中心，实现了市、县两级中心联网运作，形成了集中受理、统一指挥、分工协作办理的运行机制。

　　三年的形象攻坚战，为晋中市工商局打开一片和谐执法的新天地。3年来，晋中市工商局收到各类感谢信、锦旗近百份。市场科查处的一起陈化粮案件，创造了15天结案、上缴国库罚没款达130万元的纪录；经检科为帮北京中基亚科技有限公司查处一侵权窝点，跨越两省三地，最终为企业挽回损失25万余元，公司老总还专程从北京赶来为工商局送上感谢匾……3年中，全系统没有出现一起行政败诉案件，也没有一起行政复议撤销、变更案件。2006年6月，晋中市工商局被国家工商总局评为2002-2006年“法制宣传教育先进单位”。

　　本报记者 杨继红 本报通讯员 李晓霞