小区内开办养老院引起业主抵制

　　东方城市公寓的业主詹小姐这两天发现2楼天天有不少老人出入，一打听才知道201、202室成了养老院，两套三室一厅的房子里住了十几位80多岁的老人。

　　之后，“小区里开出了养老院”成了社区论坛的热议话题，不少业主都表示难以理解。一些业主认为，两套房里住了那么多老人，显然是变相的群租。一些情绪激动的业主更是抗议，自己的新房原是准备用来结婚的，如今边上竟然成了养老院，物业应该坚决取缔。

　　[记者探访]

　　“迷你养老院”收拾得干干净净

　　昨天上午，记者来到位于浦东苗圃路60弄的东方城市公寓。小区大门旁一块被树木遮挡的指示牌上，赫然写着“民生敬老院浦东大道分院”。据了解，这家社区养老院位于小区4号楼的201、202室，负责人姓张，今年10月中旬买下了这两套房子，悄悄搞起了小型的养老院。

　　走到二楼，记者就远远看到，这家“社区养老院”的大门敞开着，几位白发老太太在坐在门口。看到记者进门，她们也没有说什么，任由记者参观。

　　记者看到，两套房子面积都很大，201室的

客厅里，长沙发上坐着4位老人，一起安静地看着电视。房子进行过简单

装修，空间不大但不显局促，收拾得非常干净。屋里有热水设备和简单的洗衣间，厕所和浴室也装修得较为简单。每个房间里放着3－4张单人床，粗粗计算，两套房子里大概有24张床位。

　　此时，门外又进来几位老人，前来了解养老院的情况。

　　[各方反应]

　　老人乐享安居生活

　　养老院的管理员朱先生告诉记者，这家养老院在10月15日开始营业，10月底开始有老人入住，目前有共有12位老人在此生活，2名护工为他们打理生活。入住的老人都是浦东附近的居民，子女住所离养老院不远，平时来探望也很方便。“根据老人的身体情况，我们收费大概在每月1150元左右，主要用于平时的生活开支，不赢利。”

　　朱先生表示，虽然没有配备医务人员，但这种小型的养老院依托社区附近的

医院设施，如果老人身体不适，护工会及时拨打110或120求助。他告诉记者，像这种小型的社区养老院，他们老板已在上海开了6家。

　　这时，厨房飘来了香味，老人开始走动起来，准备吃饭。显然，住在此间的老人都挺喜欢现在的生活。一位张老先生告诉记者，这里人少，安静，生活环境也比以前住过的大型养老院干净。一位老太也表示，这里离儿子家比较近，家里人过来探望很方便。

　　多数业主不欢迎养老院

　　老人没有想到的是，小区业主并不欢迎他们的到来。

　　“早晨的时候，成群的老人就结伴下来锻炼身体了。”3楼的詹小姐告诉记者，还好目前她还在装修中，没住进来，“不过以后肯定会对生活有影响”。在小区论坛上，“社区养老院”也成为议论焦点，而且大多数人持反对态度。有人觉得这是变相群租，有人则觉得老人太多，出入总有不方便之处。还有人觉得万一老人有个三长两短，总归不是吉利事。而且探视的人多，进出的人就杂乱。

　　物业难管养老院

　　负责小区管理的上海联讯物业管理公司经理蒋先生对此也颇为头痛。对于业主的想法，他表示理解：“毕竟现在这个小区的单价要1.8万元，业主会觉得高档小区里开了个养老院有点格格不入，怕影响小区品质。”

　　接到业主投诉后，物业先后4次派工作人员到201室进行劝说和协调，希望能恢复房屋的原来居住性质，但无奈户主不配合。“他们并没有改变房屋结构，又没有进行分割，所以很难界定，我们也没办法进行干涉。”蒋先生说，养老院负责人称他们有相关的经营执照，而且不是以赢利为目的。对此，物业也无权对其进行干涉。

　　[创立人心声]

　　办社区养老院多波折但是种积极尝试

　　小区里究竟能不能设立社区养老院？闸北民政局工作人员许先生称，上海民生敬老院是该区一家注册机构，浦东大道分院应属其下的外设服务区。外设服务区可以设立，但应在属地浦东审批及备案。不过，浦东新区福利企事管理所工作人员吴小姐向记者证实，苗圃路60弄4号的“民生敬老院浦东大道分院”目前没有在该所进行过登记及备案。

　　昨天下午，民生养老院的负责人张民生接受记者采访时，承认自己的分院处“无证”经营状态。“按照相关规定，养老院不能跨区经营，起先有人建议我把苗圃路的这家社区养老院挂靠到浦东的养老院，不过为了搞自己的品牌，我没同意。”

　　张民生告诉记者，他从1999年开始从事养老院的管理工作，除了闸北区的民生养老院是正式的大型养老院外，其余的都采取这种进社区的方式。因为老人喜欢，感觉像家，而且来的老人都住在附近，不愿意搬得太远。

　　但是，张民生承认，自己的社区养老院遇到很多阻挠。首先是小区业主和物业的不理解，其次是身份没有得到有关部门的认可。“现在政府既不鼓励我，也不反对我。”张民生表示，自己的几家社区养老院都小有赢利，经营模式都是自己在小区里买下房子，自己还贷款。一方面房子可以增值，另一方面不用付房租，成本降低很多。他最后告诉记者，他觉得这是养老机制的一种尝试，用民间的力量做养老事业，减轻政府的负担，希望自己的这番心情能为小区业主所理解。

　　[背景资料]

　　养老床位占老年人口比例低于发达国家标准

　　据上海市老龄科学研究中心发布的报告，截至2006年底，上海60岁及以上老年人口275.62万人，占总人口的20.1％，比上年增加9.25万人，增长3.5％。全市养老机构共计505家，其中政府办287家，社会办218家。床位数共计59735张，其中2006年新增10206张，本市今年前10个月又新增了6500张养老床位，但养老床位占老年人口的比例还是远远低于发达国家5％-7％的标准，更与17%的老人想入住养老院的期望相距甚远，社会养老的供需矛盾突出。

　　对此，有关专家认为，走居家养老和社会养老相结合的养老模式，加快以社区为中心的老年人照料服务体系的建设步伐，是解决老年人养老问题的必然选择。晨报记者陈文 李东华