西山区节能减排从源头抓起提前完成今年目标任务

　　最近，昆明市老工业基地西山区传来好消息：据该区的初步统计核算，全区规模以上万元工业增加值能耗降低率为10．64％，超过5．1％的目标任务。

　　西山区工业主要以重化工业为主，属资源依赖和能源消耗型，工业能耗占全区企业能耗的91％以上，企业生产能力、工艺、技术和设备相对落后，产业结构不合理，工业节能减排的任务十分繁重。为不折不扣完成节能减排任务，西山区采取一系列过硬的措施，啃下这块“硬骨头”。

　　加快产业结构调整。西山区大力发展高新技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高新技术产业在工业中的比重。积极实施工业集聚战略，加快淘汰落后产能、工艺、技术和设备，对不按期淘汰的企业，依法责令其停产或予以关闭。

　　大力发展循环经济。西山区按照循环经济理念，加快海口工业园区建设，重点引进无污染、低能耗、附加值高的企业，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环利用。同时，该区推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

　　鼓励扶持企业技术创新。西山区扶持培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。西山区成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济，建设节约型社会的各项政策措施，并设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。

　　从源头上严格控制高耗能、高污染项目。西山区从严控制“双高”行业的投资项目，建立完善招商引资项目节能评估和前置审查制度，严格实施“批项目、核总量”制度，所有新、改、扩建项目未取得污染物排放总量指标的，一律不批准环评文件；项目竣工时污染物排放超过总量指标的，不予通过环保验收。严格实施环境准入，对建设项目实施环保一票否决制，海口工业园区坚决不引进未开展区域环境影响评价、环保基础设施不完备的、不符合清洁生产要求、污染物排放总量得不到落实、能耗和污染物排放超过国家有关标准的项目。

　　此外，西山区强化节能减排管理，加大监督检查执法力度，建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。该区已对列入昆明市企业名单的11家重点单位，在完成能源审计的基础上，进行跟踪检查，加强节能降耗监管；对年用能量2千吨标准煤以上的单位，建立了能源消耗月报制度。据该区的初步统计核算，截至目前，按现行价格计算，全区万元产值能耗为标准煤0．8308吨，比2006年同期的0．9718吨下降了0．141吨，规模以上万元工业增加值能耗降低率为10．64％，超过5．1％的目标任务。

　　记者 和光亚 李竞立(云南日报)