走向和谐的忙角社区

　　一个城郊结合部、一度脏乱差的社区，村民如何转变观念，合力改变全村面貌，成为名副其实的文明村，并获得“云南省社区建设先进单位”，临沧市临翔区忙角社区近年来的变化让人耳目一新。

　　治安好转社区宁静

　　忙角社区是一个典型的混合型社区。有农业人口541户2513人，暂住人口800余户2243人。改革开放初期，当时以农村人口为主的社区村民法制观念淡薄，加之城市规模扩张和经济发展，城市流动人口、失地农民、待业青年不断增多，导致辖区内不良现象和违法案件时有发生。

　　忙角社区新一届领导班子把创建平安社区当作头等大事来抓，制定和落实社会治安综合治理的各项措施。首先是以居民喜闻乐见的形式，深入广泛开展了法制宣传教育、法律咨询和民事调解工作。二是积极争取有关部门支持，在社区设立了公安警务室、人民调解室和法律服务站，并挑选退伍军人、优秀青年组建自己的护村队和护楼、护校、护厂队员，对社区的大街小巷实行全天候巡逻防护，并及时调处矛盾纠纷，以及协助公安机关办理案件。三是依靠辖区内行政企事业单位的力量，建立起了社会治安综合治理网络和社会治安防范体系。

　　一系列举措的落实，使原本治安状况错综复杂的忙角社区日益祥和宁静。刑事案件和民事纠纷的数量逐年下降。今年截至9月，社区发案率为零。目前，“邻里纠纷找社区领导调解，重大问题起诉法院判决，紧急情况拨打110”的处事方法已成为绝大多数社区居民的共识。

　　栽树引凤共谋发展

　　忙角社区党总支认为，有了良好的治安环境，还要有强劲的龙头企业带动居民走向富裕。怎样发挥社区居委会的服务纽带作用，引入企业，服务群众，以达到“双赢”目的，是摆在忙角社区党总支面前又一道难题。

　　强力集团落户社区初期，许多农户对征用土地给企业的行为存在抵触情绪。对此，社区领导依靠亲朋聊天、党员带头，以及走村串户做群众工作，向居民讲清“老板发财我们发展”的道理，最终促成企业落户社区。企业请进来了，社区、居民、企业在合作中达到了“共赢”。忙角社区内的强力集团、天浩公司、临沧教育学院等单位先后共为社区吸纳农村富余劳动力、城镇待业青年、下岗失业人员1500余人。今年8月，社区黄果园村二组女居民陈某因为一时失业，家庭困难，抱着两三岁大的小孩到社区请求帮助。负责低保工作的社区助理段红仙见状二话没说，抱过孩子，一边哄着孩子一边安慰母亲说：“不要担心，社区就是你们娘家，我们会和你一起渡过难关。”如今，陈某在忙角社区的帮助下有了一份满意工作，全家人日子过得和和睦睦。周维相在谈论此事时说：“当好社区干部首先要当好服务员，社区干部不是官，而是跑腿的、办事的、传话的，我们只有把社区的每一位居民当成亲人一样对待，才能搞好社区工作，为构建和谐社区尽职尽责。”

　　美化环境共创文明

　　忙角社区的基层干部是这样理解“和谐”的：个体能体现和谐，服务能促进和谐，而好环境可以承载和谐。社区以背街小巷和农村居民为重点，在交通要道、背街小巷、卫生死角设垃圾坑。广泛开展“社区是我家，美化靠大家”宣传教育，提高居民环卫意识，适时组织社区单位和社区居民参与到绿化美化社区，并在38个居民小组分别指定了1名卫生监督员。投资10余万元资金，将几条重点路段治理成“雨天不再泥泞，晴天不再灰飞”的环保大道。

　　为解决社区居民人畜饮水安全问题，近年来社区先后3次投入资金实施新建蓄水池、架设输水管道等用水改扩建工程，让社区居民吃上安全、卫生的洁净水。在配合生态城市建设上，社区扎实推进退垦还林、植树造林和护林防火等，尤其是社区“两委班子”率先垂范，加强林木管理，加大资金投入，增加人员配置，并层层签订责任书，确保森林安全。

　　近年来，忙角社区依照“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的目标要求，不断整合社区资源、健全服务网络、创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，有力推进社会主义新农村建设，使社区居民的收入和生活水平有了明显改变。

　　忙角社区也在不断探索前进中获得了诸多荣誉，社区党总支连续7年被上级党委表彰为“先进基层党组织”。今年7月，忙角社区被云南省委、省政府表彰为“云南省社区建设工作先进单位”，在社会主义新农村建设中，忙角社区正显露出无限的生机和活力。

　　黄增李海求 （春城晚报）