节能减排需要一票否决

　　张山虎

　　完成节能减排任务需要全社会的共同参与和广泛积极支持，更需要政府的自觉行动和强行介入。实行问责制和“一票否决”制，在一定程度上制约了地方领导和企业负责人不顾环境保护大力发展经济的决策行为。

　　实行问责制和“一票否决”制，从责任机制上要求各地地方政府及其领导和企业负责人承担责任，完不成省级政府规定的年度节能减排目标任务，所有的政绩被“一票否决”。所以从这个利益关系上来讲，地方政府及其领导和企业负责人在部署决策和实施决策前会有所顾忌:注重经济发展速度的同时不得不考虑经济发展的质量，追求项目数量时不得不考虑项目的生态效益，不得不忍痛割爱，杜绝污染重、高耗能项目上马。

　　实行问责制和“一票否决”制，必须建立健全省一级的考核考评专门工作机构，明确职能，配齐配全监测设备，确保考核评价的公正、公平和公开，杜绝暗箱操作。另外，用制度的形式明确地方政府及其领导节能减排不达标后所负的责任，严格落实制度，起到罚一警十作用。