保“皇粮”断“杂粮”执法单位不重罚款重服务

　　汉网消息(记者李晓萌 通讯员曾舟记)今年1—10月，江汉区罚没收入达1125万元，同比下降57%，连续第三年出现大幅度下降——8日，解读这一变化，该区财政局负责人打了个比喻：“财政部门确保发放‘皇粮’，又堵死了吃‘杂粮’渠道，行政执法人员当然不动靠罚款创收的歪心思了!”

　　2004年江汉区率先在政法单位启动收支脱钩改革。区财政一方面依据国家政策，统一规范各行政单位的津贴、补贴标准，足额拨付，确保职工吃够“皇粮”，职工收入不再随着罚款数额“水涨船高”，另一方面强化监管，确保罚没收入“颗粒归仓”。截至去年底，全区所有行政执法单位基本实现了收支脱钩。

　　近几年来，该区全面清理、审核行政事业单位收费项目和罚款项目，共取消19个部门的61个项目，并在区政务网上公示所有收、罚项目的标准和程序。

　　2005年，该区又率先建立非税收入收缴管理系统，实行“单位开票、银行代收、网络监管”，杜绝了乱收费行为。

　　制度先行，监督跟进。该区每年开展行政执法行为稽查，凡有群众投诉，坚决一查到底。对查出的违法违纪问题，对责任人进行处理。

　　保“皇粮”，断“杂粮”，不重罚款重服务，近几年来，该区投资环境明显改善，全区财政收入连续三年大幅上升，今年前10个月，全口径财政收入和区级财政收入分别达34.40亿元和8.96亿元。