“民告官”握手言和占三成

　　“民告官”也可微笑“握手言和”，本市一审行政案件以和解撤诉方式结案的占三成以上，这是记者昨天从市高院获得的信息。

　　局长应诉

　　落户于南汇区康桥工业区的上海美特斯邦威服饰有限公司为车辆进出方便，向南汇区水务局申请在横沔港建造桥梁，南汇区水务局予以许可。但该公司施工中损毁了毗邻的上海喜悦家纺有限公司的部分财产。喜悦家纺公司认为南汇区水务局许可建造的桥梁的一端位于其土地使用范围之内，却在许可过程中没有依法告知，导致其合法权益遭受侵害，于是告到法院。

　　开庭前，南汇区法院先与区水务局沟通，了解行政许可过程的一些细节，并建议局长出庭应诉。开庭审理时，区水务局分管局长亲自出庭，同时出庭的有河道管理所所长。

　　庭审后，法院组织三方当事人协调。区水务局认识到了自己在行政许可中存在的问题，主动表示撤销行政许可，原告也表示了谅解，美特斯邦威公司也表示对原告遭受的损失作合理赔偿。最终，在区水务局撤销了原行政许可后，原告也撤回了起诉。

　　和解撤诉

　　据悉，上海法院从上世纪90年代末就已开始积极探索行政案件协调和解工作，有效地化解了不少行政争议。

　　目前，上海法院一审行政案件以和解撤诉方式结案的已占同期结案数的三成以上，其中闸北法院、崇明法院今年上半年的和解撤诉率高达六成以上，黄浦法院今年1到9月行政案件服判息诉率高达71%，宝山法院2002到2006年和解撤诉率平均达到44.6%，浦东法院近3年和解撤诉率均为40%左右。

　　事先介入

　　今年以来，上海法院系统在协调和解工作上着力于保障重大工程建设，为减少社会不和谐因素方面发挥积极作用。如上海世博会建设引发的动拆迁纠纷，洋山深水港建设引发的土地征收、收回滩涂国有土地权等系列案，浦东、南汇法院均积极协调，有的在立案之前就积极介入，预防矛盾，既维护了当事人合法权益，又为重大工程建设争取了时间。

　　此外，各区法院还结合区情民意，寻求协调和解工作重点。如闸北法院结合该区旧区改造任务相对多的特点，以动拆迁案件为突破口，努力提高该类案件和解撤诉率；崇明法院结合生态岛建设，努力做好相关土地征收、房屋拆迁案件的协调和解工作；金山法院配合社会主义新农村建设，妥善处理拆除违章建筑案件等。

　　本报记者宋宁华

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