无遗漏"台帐式"管理 郑州铁检防漏捕有绝招

　　中广网郑州11月14日消息 (记者辛如记 通讯员李和平) 近年来，郑州铁路运输检察院通过建立“防漏捕信息台帐”“追捕案件跟踪台帐”两个台帐，实行无遗漏登记造册，跟踪监督侦查活动，防止漏捕效果明显。自2006年以来，依法追捕漏犯43人，已经提起公诉的29人被判决有罪，有罪判决率高达到67%，此做法受到河南省人民检察院的首肯，其追捕数量、质量在全国铁路基层运输检察院中名列前茅。

　　长期以来，铁路刑事案件集中为盗窃、抢劫国家运输物资、旅客财产及运输毒品、假币等案件，上述案件中约70%-80%属于流窜作案、共同交叉作案，除当场抓获的以外，绝大多数案件中的犯罪嫌疑人系陆续被抓获，或者被不同的公安机关先后抓获，每人所涉及的犯罪事实、证据情况各不相同，供述及处理情况亦不相同，侦查部门在移送审查批捕时有时注明犯罪嫌疑人“在逃”、“另案处理”、“取保候审”，无可回避地存在有符合提请批准逮捕条件，而侦查机关未提请批准逮捕的实际情况，为了除恶务尽，经过社会主义法治理念教育，该院要求办案检察人员严格公正执法，在审查案件过程中，不受已有案卷材料和报捕事实的影响，将审查范围扩大，对有漏捕可能但未处理的犯罪嫌疑人，报侦查监督部门建立统一的“防漏捕信息台帐”，将案情、身份(包括绰号、小名、体貌特征等)、抓获羁押、处理情况等逐案逐人登记，指定专人负责，定期督促跟踪追查;对符合追捕条件的，及时向侦查机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》。所有追捕案件，侦查监督部门建立统一的“追捕案件跟踪台帐”，将原案情况、现案情况、到案与否、起诉及判决情况逐一登记、汇总造册，一方面主管检察长、部门负责人、承办人员三级督促抓捕;另一方面一旦犯罪嫌疑人到案被执行逮捕后，即向本院公诉部门通报，并跟踪侦查机关的预审及移送起诉情况，做好捕诉衔接，保证快诉快审，使有罪的被告人受到法律应有的制裁。

　　由于该院侦查监督部门建立的上述两个台帐，将所有漏捕信息、追捕案件纳入统一管理，有效地防止了漏捕。近两年来，在该院追捕的43名犯罪嫌疑人中，如：赵栓成等人团伙盗窃铁路钢轨案件、路仿文等8人盗窃铁路机车燃油案件，其中35名犯罪嫌疑人均是通过层层建档、跟踪监督、连续数年抓捕到案的，最重的被判处7年有期徒刑。

　　该院通过建立“防漏捕信息台帐”和“追捕案件跟踪台帐”两个台帐，实行“无遗漏”“台帐式”管理，既解决了漏捕信息散落于不同案卷、主要靠承办人头脑记忆，不集中、难掌控、难监督的问题，又便于长期保留信息资料，为以后逐步实现与公安机关的涉案人员信息资料库、法院判决档案库无缝对接，构筑打击犯罪信息平台，及时准确地查获犯罪嫌疑人、追捕、追诉漏罪漏犯，共同打击犯罪做出了有益探索。