城乡接合部容易滋生“黑作坊”

　　石狮工商局

　　相关负责人告诉记者，这些“黑作坊”大都选址在城乡接合部，且无证经营，利用地理位置上的偏僻，生产不卫生食品，然后流通上市场。

　　“城乡接合部容易滋生‘黑作坊’！”昨日，记者采访中了解到，随着食品整治专项行动的深入，越来越多的“黑作坊”被取缔。仅从9月份以来，工商部门查处无照经营185户，取缔无照经营13户，责令整改706户。

　　说到“黑作坊”，石狮工商局相关负责人告诉记者，这些“黑作坊”大都选址在城乡接合部，且无证经营，利用地理位置上的偏僻，生产不卫生食品，然后流通上市场。

　　为何城乡接合部容易滋生“黑作坊”？记者在工商和卫生部门采访中进一步了解到，两大因素让“黑作坊”找到了“生存之地”。

　　从今年9月份以来查处的“黑作坊”所处位置来看，它们主要集中在城乡接合部诸如宝盖、灵秀农村附近等，这些地点离城市较远，工商、卫生等部门往往难以监管。另外，作为“城乡接合部”，与城市相近，与农村相连，在销售上区域又比较大；“黑作坊”经营人员大多是外地人，租住城乡接合部的房屋，既可以使非法生产经营具有相当的隐蔽性，又容易流动。一旦有“风吹草动”，立即“换一个地方”。

　　“黑作坊”滋生的另一原因就是有关前置审批无法通过。按照有关规定，办理营业执照涉及前置审批的，需先经过有关部门前置审批后，方能到工商部门办理营业执照。但多数无照食品生产经营户往往无法通过卫生、消防等前置审批。之所以无法通过，除了经营者不懂相关政策外，主要是经营场所不合相关要求，即所租场所达不到生产经营的条件。

　　其次，是经营者法律意识淡薄。大量经营者缺乏合法经营的意识，往往随意开业，到了执法人员前往查处时才如梦方醒意识到自己已违法违规，更有甚者经执法人员百般教育还是不承认自己违法，不配合有关部门执法。

　　更为重要的一点是，就是经营人员出于逃避税费的考虑。一部分经营者虽然清楚法律的相关规定，但是为了逃避应缴纳的税费，就采取地下经营、投机经营的方式，不办理营业执照。

　　对此，有关执法部门表示，今后将进一步加强对城乡接合部的监管，压缩”黑作坊“生存空间。（记者柳彩霞王柏峰）