一石激起千层浪环卫酝酿大变革

　　石狮广大市民多年来苦苦期盼改变市区环卫“大街干净小街脏”的局面。今年垃圾处理费捆绑水费征收后，这一呼声更加强烈。市人大代表、政协委员深入基层调研关注民生，本报指派记者深入调查，于今年7月23日至25日连续三天推出“关注市区环卫”系列报道。群众的呼声引起了市委、市政府的高度关注，一轮以改变市区环卫“大街干净小街脏”局面为目的的环卫体制改革调研正在展开———

　　石狮市区广大市民群众多年来对改变市区环卫“大街干净小街脏”局面的热切期盼终于可望实现了！昨日，市环卫处有关负责人向记者证实，在市委、市政府的高度重视下，在市人大代表、政协委员和《石狮日报》等新闻媒体的合力推动下，市政府和相关部门正在调研探讨以镇办为主体管理市区环卫的可行性，酝酿新一轮市区环卫体制大变革，并极有可能从明年起实施。届时，市区环卫管理体制将演进为“二级环卫二级管理”，持续了多年、备受市民群众诟病的“大街干净小街脏”局面将不复存在！“大街干净小街脏”———

　　环卫管理矛盾加剧

　　此轮调研市区环卫改革的动因在于今年4月起城市生活垃圾处理费捆绑水费征收后，市区环卫管理矛盾加剧。此前，我市二级环卫三级管理体制实施多年，市区主干道环卫保洁由市级环卫负责，小街小巷环卫保洁由镇办、村居负责，虽然长期存在“大街干净小街脏”现象，但由于未征收生活垃圾处理费或远未能足额征收，经过有关方面的解释，广大市民群众尚可理解。而从今年4月起城市生活垃圾处理费捆绑水费征收后，市区两镇两办全体居民都按时足额缴纳了垃圾处理费，但市区“大街干净小街脏”的局面却没有改变。市民群众的一句诘问：“为什么缴纳了同样的垃圾处理费，却享受不到同等的环卫保洁服务？”让有关方面无以应对，任何解释都不能自圆其说。人大、政协、媒体———

　　联手互动关注民生

　　据悉，今年4月以来垃圾处理费捆绑水费征收后，市民对环卫的投诉急剧增多，引起了我市部分人大代表、政协委员的高度关注，并将此作为一个重要的民生问题开展调研活动。本报亦指派记者对此进行深入调查，并于今年7月23日至25日连续三天在二版头条刊发“关注市区环卫”系列报道，对“大街干净小街脏”问题的成因进行了分析，指出了二级环卫三级管理体制“镇办挂‘空挡’、村居管环卫成本过高”等弊端，并提出了由镇办一级在环卫管理上“唱主角”的思路。本报系列报道刊发不久，市环卫处即向市规划建设局提交报告，提出了进一步深化市区环卫体制改革的建议。此报告随后又转呈市政府，遂有了如今调研探讨镇办管环卫的行动。市政府和有关部门探讨调研———

　　改革条件基本具备

　　记者从市环卫处了解到，从4月份起，我市垃圾处理费捆绑水费征收，至10月底短短7个月时间，累计征收垃圾处理费1240万元。保守估计，至明年3月底一整年的时间征收总额将超过1600万元。和此前人工收取垃圾处理费每年实际收取仅460余万元相比，在征收额度上是天渊之别！社会各界人士普遍认为：我市已基本具备了进一步深化市区环卫体制改革的条件。

　　据了解，上周五，市环卫处即组织人员到泉州几个较早开展镇办管环卫的区考察学习。而在本周，对我市镇办辖区保洁面积、环卫基础设施的调查也已展开。有关人士向记者透露：“现在要测算将全市环卫统一高标准管理起来到底要花多少钱？如果收取的垃圾处理费不足保洁成本，市政府需补贴多少钱？”他表示，如果补贴金额在市政府承受范围之内，明年市区环卫管理体制极可能演进为“二级环卫二级管理”。（记者吴汉松）