南宁仍存大面积停电风险 电力“血脉”如何保护？

　　野蛮施工频频破坏电缆，南宁大面积停电风险仍然存在

　　电力“血脉”如何保护引起反思

　　广西新闻网-南国早报记者 周涓 通讯员 肖军

　　11月12日下午，因施工队野蛮施工钻伤高压线电缆，造成南宁市区发生历史上最严重的停电事故（本报曾作报道）。事隔两天，被损坏的电缆仍然没有得到彻底恢复。11月14日，记者在追踪事件的后续进展时，供电部门相关负责人表示，一方面社会高速发展，对电力供应的依赖性越来越强；另一方面，野蛮施工、偷盗破坏电力设施的现象频频发生，对电网的安全运行形成较大威胁。如何保证城市发展的电力“血脉”的通畅，是此次大面积停电事故后值得反思的问题。

　　损失：

　　直接修复费达100万元以上

　　11月14日，记者在民族大道中段事发现场了解到，此次事故共破坏了6路11万伏的电缆，其中两根电缆线被破坏的程度比较严重。而11万伏的电缆技术要求非常高，所以供电部门特意从上海请来了相关技术专家紧急支援修复工作。目前，由于事故电缆没有得到彻底修复，停电区域的供电暂时由相邻的线路供给。但一旦相邻的线路过载，南宁市部分区域将面临再次停电的危险。

　　据了解，供电部门目前已制定出了一套临时抢修方案：先对受伤较轻的一根电缆进行修复，随即恢复110千伏七一变电站的供电，缓解市区其他变电站的供电压力，再对其他电缆进行逐一修复。经初步预算，彻底修复这段电缆最少需要半个月以上，直接修复费用则在100万元以上。

　　现状：

　　九成施工单位“先斩后奏”

　　根据国家相关规定，地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内区域。在保护区内禁止使用机械掘土、种植林木；禁止挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物；不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。此外，对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。

　　然而，记者从南宁供电局了解到的现状是，90%以上的施工单位在进入电缆设施保护区内作业时都是“先斩后奏”，甚至连开挖地面也从不通知供电部门。因此，往往是施工单位挖断了地下电缆并造成停电后，供电部门才知道。南宁供电局生产技术部的一名负责人对此感到很无奈。他说，众所周知，电网行业是一个高投入、高技术密集型的行业，一条重要的线路可以影响到多条线路甚至引发整个电网发生“连锁反应”。近年来，该局经过不懈的努力，电网技术逐渐成熟，对大面积停电风险已有了一定的“免疫力”，但对于外力破坏而频频造成的停电事故仍显得力不从心。他说：“如果是电网本身的故障，我们通过内部GPS系统等技术手段可以很快找出故障所在并进行维修。但电网遭到外力破坏时，电网检测系统本身没有任何的预兆，抢修人员必须逐段排查线路才能找到事故点。”

　　出路：

　　建立信息沟通机制

　　“其实只要施工单位规范作业，杜绝野蛮施工行为，频频发生的外力破坏事故完全可以避免。”南宁供电局相关负责人认为，在施工单位进入电力设施保护区内，严格按照电力技术相关安全规程进行施工，是解决问题的关键。他认为，解决问题的唯一出路是建立市政管道施工信息的沟通联系机制，即施工单位在办理开工手续前必须及时通知电力、通讯、燃气、水务相关管线产权单位，在征求管线单位的同意后，施工单位作好相应防范措施后方可进行施工。

　　据了解，由于施工单位在进行占道施工和路面开挖之前都要在市政部门办理相关手续。目前，南宁供电局已开始和市政管理部门进行接触，希望双方能建立信息通报系统。之后，供电部门还将向上级部门提交报告，希望有关方面能将电网设施纳入市政统一管理体系中，确保城市建设和电力设施保护之间和谐发展。

　　记者就此问题电话采访了南宁市政管理局。该局市政科一位姓韦的工作人员介绍，电力管线并不在市政部门管理范围之内，他们此前在给施工队开具开挖手续时也没有特别要求施工单位与供电部门联系。不过，在该局给施工队开具的《占用城市道路临时许可证》和《挖掘城市道路许可证》的背面，都有文字注明：不得压占或损坏其他市政公用设施，在施工过程中，与地下设施发生冲突时，应立即停工，并报告市政部门和设施产权部门处理。韦先生证实说，目前该局已与供电部门就建立信息通报系统问题进行讨论，争取尽快协调出相关方案以杜绝此类事故再次发生。