“要把环保放在第一位”

　　杨军录

　　西藏旅游资源极其丰富，类型多、品位高、特色鲜明，世界级的旅游资源在这里比比皆是。随着西部大开发战略的深入实施，随着青藏铁路通车运营促进旅游产业的发展，以前人烟稀少的西藏高原，现在变得日益繁荣了。今天，我们看到的是一个美丽而又亟待保护的西藏。

　　加强环境保护和监管

　　“西藏旅游的发展，环境保护绝对放在第一位。”自治区领导在接受记者采访时坚定地说：“因为西藏的生态环境一旦遭到破坏，不仅会对中国的气候造成影响，还会影响到亚洲乃至全世界，后果十分严重。”目前，西藏已拥有珠穆朗玛峰、羌塘等9个国家级自然保护区，同时还拥有布达拉宫世界人类文化遗产和雅砻国家级风景名胜区。自治区人民政府已采取了许多措施，严格要求西藏每一处旅游景点的开发，都要充分考虑对当地生态环境的影响。

　　5年来，为了加强重点旅游景区的环境保护和监管，促进旅游业持续、健康、快速发展，西藏环保部门和旅游部门曾多次联合开展对西藏重点旅游景区生态环境的保护专项执法检查。

　　据自治区环保局自然生态保护处负责人介绍，旅游业作为西藏支柱产业，其发展极大地依赖于对生态环境和自然、人文景观等的保护和发展。主要工作就是开展对环境的执法检查力度，要对生态脆弱区、环境敏感区和特殊的自然、人文景观区加强保护，促进旅游业的持续发展。重点检查旅游区内的开发建设活动是否遵守国家有关建设项目环境保护的规定，是否严格执行环境影响评估和相关制度；旅游景区旅游发展规划是否有保护景区生态环境、文化遗产和自然风貌的内容；旅游活动中有无越过旅游景区范围及其外围保护地带开展的旅游行为，是否有进入自然保护核心区、缓冲区的行为；旅游景区是否存在国家法律法规严禁的采石、采矿、挖砂、开荒、捕猎和采伐林木等破坏景观的行为；旅游景区垃圾箱(桶)、公厕、垃圾清运等基础设施和配置及管理的情况；旅游区内是否有随意倾倒或堆放建筑垃圾、食品和饮料包装物、废纸等生活垃圾及固体废弃物的现象；各旅游区是否推行随票发放清洁袋并实行有效回收制度；旅游区尤其是在文物古迹、名木古树上有无乱涂、乱刻、乱写、乱画的现象；在森林公园和风景名胜区内开展旅游是否有违反相关法律行为。

　　5年来，自治区旅游局、环保局多次召开加强生态环境保护工作座谈会，提出在旅游开发中，必须遵循自然规律和可持续发展原则，坚持在保护中开发，在开发中保护，积极发展生态旅游，促进旅游资源的永续利用，实现人与自然的和谐发展。

　　作为世界文化遗产和全国重点文保单位的布达拉宫，成为国内外游客的首选游览目标。为了方便游客参观又能充分保护布达拉宫，自治区文物局从2006年7月1日起，把每天到布达拉宫参观的人数从原来的限量1500人次，增加到限量的2300人次以内，开放时间也从原来的9时至15时30分，延长到8时至16时；为减轻建筑物负荷，限制参观者不得过于集中在某一处，导游讲解范围被限制在从山脚的雪城院内至白宫门前的德央夏院门之外；为方便游客参观，文物部门还专门印制了《参观指南》；为避免个别空间较小殿堂因人员拥挤损坏文物，其殿堂内的文物被挪到了门口，游客不必进入殿堂就可一目了然地参观文物。

　　大昭寺是西藏的另一处世界文化遗产和全国重点文物保护单位，上午主要向朝佛群众开放，下午向游客开放，客流量得到了有效的控制，确保了文物保护的安全。布达拉宫和大昭寺成功解决旅游与保护之间的矛盾，成为西藏保护环境的一个缩影。

　　加强公共环境建设

　　如今，“坐着火车畅游青藏高原”的“天路之旅”已被炒热。青藏铁路公司副总经理马保成说，青藏铁路公司对铁路沿线景点环保工作作了周密安排，青藏铁路沿线主要车站都设置了污水处理站和垃圾定点存放点，这些垃圾在一个星期之内通过列车运往格尔木进行处理。青藏铁路列车内的污水和垃圾不能沿线排放，必须运到格尔木或拉萨进行处理。列车内将设置一个垃圾集纳系统，采取先进的压缩技术，在列车内先对垃圾进行压缩处理。

　　铁路通车后对西藏城镇环保提出了“挑战”。为此，拉萨市城市建设局、环卫局等部门正采取措施，将尽快建成城市污水处理厂和垃圾填埋场，同时加快城市公共卫生配套设施建设，以满足铁路通车后进藏游客的需求。拉萨市环卫局办公室主任张宣红告诉记者，近年来，国家和拉萨市先后投入上千万元用于公共卫生设施建设，仅2005年，全市就修建公厕79座。据不完全统计，拉萨市目前有公厕近200座，不仅覆盖了拉萨市各主要街区和旅游景点，同时覆盖到了八廓街等老城区周围。自治区环保局办公室负责人介绍，在西藏旅游期间，所有旅游车辆都将配备专用垃圾袋、垃圾箱等设备，导游负责监督游客将垃圾放入指定的垃圾袋。

　　据了解，青藏铁路设计之初，对于穿越可可西里、羌塘等自然保护区的铁路线，就尽可能采取绕避的方案。建设野生动物通道，在我国铁路建设史上还是首次。青藏铁路总设计师李金城介绍，青藏铁路唐北段和唐南段分别设置野生动物通道25处和8处，对于高山山地动物群，主要采取隧道上方通过的通道形式；对于高寒草原草甸动物群，主要采取从桥梁下方和路基缓坡通过的通道形式。

　　监测表明，藏羚羊已经适应了人工营造的迁徙环境，大批藏羚羊通过野生动物通道自由迁徙。“我们早就想到游客对当地生态环境的影响，各部门联合采取了严格的措施。通过这些努力，相信一定会保护好西藏的碧水蓝天。”自治区环保局办公室负责人如是说，这已经成为西藏各族人民的环保共识。