2007西安农民人均收入可望突破4000元

　　■记者韩勋

　　去年，我市农民人均收入为3809元。今年，能否突破4000元大关，首先有必要分析一下今年上半年农民收入走势。今年上半年，全市农民现金收入人均为2333.85元。如果简单地用这个数字乘以2，那么农民的全年人均收入便可达到4667元，突破4000元关口指日可待。

　　但是，根据往年的数据看，农民上下半年的收入构成有较大的区别———上半年，夏粮收入占了全年粮食生产收入的大头，再一个是春节、五一左右越冬蔬菜、早春蔬菜的价格较高，拉动了农民收入的比重。具体情况，一是政策性增收。我市继续实行粮食补贴和农资综合直补，两项直接补贴资金10947万元，比去年增长6000多万元。农机购置补贴资金1365万元；落实“两免一补”政策，减少农村学生学杂费支出8378万元，等等。二是价格性增收。今年上半年，主要农产品粮食、蔬菜、猪肉、家禽价格持续走高，行情看好，效益明显提升。三是工资性增收。我市工业化、城镇化进程的不断加快，为农民提供了更多的就业机会，促进了农民工资性收入的增长。灞桥区西渠村主任贺喜反映广运潭、西临高速等大项目开工，附近村的劳动力都不够用，还要外乡劳动力参与建设。

　　上半年我市农民收入虽有较大幅度的增长，但与国内其他副省级城市相比，我市的农民收入属于最低水平。今年要突破4000元，实现农民收入持续快速增长，还存在不少困难。首先是区域间农民收入不平衡。表现为离城区越近、城市化程度越高，收入水平越高。农民收入构成呈现区域特色。雁塔、未央、灞桥三个区农民工资性收入占纯收入在一半以上，财产性收入、转移性收入占纯收入20％以上。阎良、临潼、高陵农民工资性收入占30％－40％，农业产业化水平高，农民家庭经营性收入占一半左右。长安、户县劳务输出有亮点，一村一品有特色。周至县和蓝田县，农业人口多，农民收入渠道少，种田为主，零星打工，农民收入低。其次是发展资金不足。据调查，部分农户虽然愿意增加农业投入，但由于手头资金短缺，贷款手续繁琐，加之农村信用社改制以来，放贷指标受限，难以满足农户对资金的需求，一定程度上影响了对农业生产的投入。

　　再者，我市农民收入偏低的制约因素中，还存在“三个不适应”：一是农村的经营主体不适应都市农业的发展。农户的小生产难以应对千变万化的大市场。二是农民的素质不适应发展需要。受劳务工资上涨影响，青壮年农民外出务工人数较往年有所增加，在家务农多为老人、小孩，农技推广难度加大。外出务工农民中，初中文化程度的占外出务工总数的70％，高中及以上占12％。在被调查者中，拥有专业技术证书的占总数的30％，其中初级证书的占15％，中级证书的占15％。这种知识状况不利于农民工从业范围的拓宽。农民进城务工仍存在盲目性，农民只能凭着自己的感觉或朋友的简单介绍，自己组织或单独出去打工，且大多从事的是脏、累、差、险工作，劳动强度大，工资低，人均月工资仅在500－1000元之间。

　　不可回避的事实是，上半年存在的问题，下半年依然存在，需要在今后的工作中逐步解决。令人欣喜的是，下半年，我市迎来了秋粮生产的空前丰收，为农民增收打下了丰厚的基础。为此，从全年看，我市农民人均收入首次超过4000元基本已成定局。而今年突破4000元的意义在于，表明了我市农村经济逐年稳步发展，增强了农民群众运用农业新技术、加大基础设施投入的信心，为明年农业又好又快发展打下了基础。