最低生活保障对象调查核定工作开始

　　为贯彻落实十七大精神，根据市委市政府的有关安排，明年起，我市的城乡居民最低生活保障标准提高，即户月人均收入300元。日前，最低生活保障对象调查核定工作已经开始，民政局部门工作人员表示，各乡镇要本着应保尽保、应退尽退的原则，在确保保障对象一个不漏、一个不错的情况下，在春节前把最低保障金发放出去。

　　给村级单位减压，扩大保障面

　　相对于2006年，今年我市的最低生活保障户数和人数分别增加了111户、263人。为了能够进一步给村级单位减压，确保最低生活保障对象应保尽保，保障金的分担由曾经的5：3：2（即政府、乡镇、村级各承担相应比例）变成随后的7：3（即政府、乡镇各承担相应比例），再到如今的8：2。数据的改变也意味着村级单位已无负担，可以尽可能地将最低生活保障对象人数上报，扩大整体覆盖面。“政府就是为了让更多的需要低保的对象得到真正的保障而分解了乡镇的负担。”民政局局长张英勇表示，正因为保障金分担比例及分担对象的改变，越来越多的低保对象融入这个大家庭。据了解，今年总的最低保障金额将近600万元，“明年的最低保障人数和低保金额肯定将创新高”。

　　保障对象有限定

　　建立城乡居民最低生活保障制度的目的是为了真正地保障贫困户的基本生活，而并非像某些人所想的那样帮助相对贫困户提高生活水平。在我市最低生活保障的重点对象是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老、孤儿、五保户、重病残人员。“今年要加大对于家庭中主要劳动力因发生灾害而丧失劳动力的因病致贫者。”民政部门工作人员介绍，为了加大对于贫困户的扶助力度，根据国务院关于按“实际收入”计算家庭收入的要求，不把如今流行的“虚拟收入”计算在内，把符合条件的困难居民全部纳入低保范围。

　　保障金春节前发放

　　在低保过程中，职能部门遇到最大的问题就是核定家庭收入。“无论是乡镇还是村级单位，对于核实贫困户家庭收入的真实性，都感到有难度。”张英勇告诉记者，为了让真正的贫困户享受到低保的待遇，政府部门要求乡镇各级进行两级公示，即各镇村要在不少于三个村民生活居住集中点张榜公布征求意见，而且时间不得少于5天。同时，各镇村要采取动态管理，切实规范家庭收入审核工作，坚持应保尽保、应退尽退的原则，形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的良性工作运行机制，切实做到保障对象一个不漏、一个不错。据介绍，明年低保人均补差要比今年略有提高，镇（街道）低保对象人均补差原则上不少于130元。“各乡镇要加快核定速度，力争在春节前把保障金发到贫困户手中，让低保户过一个踏实的新年。”民政部门工作人员表示。（记者杨江）