成华—大邑 “加”出新篇

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　周鸿 本报记者 汪光辉 洪继东

　　自2005年以来，成华区和大邑县按照市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体思路和要求，坚持互补、互助、互动和共建、共享、共赢的原则，开展区域合作，努力开创“交流发展，合作创共赢”局面。前不久，双方又签署了《成华—大邑合作备忘录》、《五年合作规划》，两区县采用“3+X”模式，通过“总部+园区”、“龙头+基地”、“联合+联票”的3+X模式，以及“扶贫+就业”的就业互动方式，在工业、现代农业、旅游等方面进行广泛深入地合作，共同谱写出新的篇章。

　　工业

　　总部+园区

　　共建2平方公里合作工业园

　　连日来，成华引荐的成都兴大西南投资管理有限公司、森源电气有限公司、江阴江利化工有限公司等企业陆续到大邑考察，成华区华德密封、奥普拉丝塑胶、和光实业等搬迁企业也有望在大邑—成华合作工业园落户。在成华区龙潭工业园区推荐下，四川峰之业服装有限公司落户大邑，总投资1亿元。大邑县商务局派出的一名招商骨干目前正在成华区商务局驻点招商。

　　成华、大邑签署的《五年合作规划》商定在5年内，在大邑县工业集中发展区建立“大邑—成华工业园”。推行“总部+园区”模式，推进产业结构调整。根据该模式，成华区在发展都市工业—总部经济的同时，通过调规，由工业用地调整出一定面积的商业配套用地，并将其收益的部分作为支持在大邑县设立的“成—大工业园”基础设施建设专项资金。成华定向推荐符合大邑产业发展规划的生产型企业到“成—大工业园”落户，为园区引进30家规模以上企业，实现年销售收入10个亿，税收1亿元以上。大邑定向推荐符合成华产业发展规划的都市工业——总部企业到龙潭都市工业集中发展区落户，为成华区龙潭都市工业集中发展区引进都市工业、总部企业5家以上。

　　2平方公里的“成—大合作工业园”总部设在成华龙潭工业园，生产基地设在大邑工业集中发展区，由大邑负责提供规划、用地、服务和基础设施建设。“目前，‘成—大合作工业园’首期实施的1000亩园区规划已经完成，基础设施建设进入尾声，峰之业服装公司已经开工建设。成大合作对大邑来说是一个重大的发展机遇，我们在做好产业规划的基础上，正不断加快建设速度和招商力度。”大邑县委书记蔡亦如表示。成华区则利用自身区位优势，专门成立了“成华—大邑合作工业园”招商引资队伍。

　　 农业

　　龙头+基地

　　推进现代农业快速发展

　　“养这些价格贵的鱼，我们腰包鼓多了。”因为赚得多了，大邑沙渠、董场、三岔等乡镇养殖加州鲈鱼、斑点叉尾鱼等名优水产品的渔农们今年比往年更高兴。今年，大邑加州鲈鱼养殖面积达230亩，斑点叉尾鱼养殖面积达350亩，销售无公害水产品达1300吨以上。

　　据介绍，在农业上成华与大邑采取“龙头+基地”的模式，促进两区县的现代农业发展。成华区鼓励农业产业化龙头企业，到大邑设立农业产业化示范生产及原料基地；大邑县鼓励农业产业化龙头企业到成华区设立研发机构或营销市场。大邑利用特色农业优势资源围绕果蔬、茶桑、林竹药、畜禽、粮油、水产等产业发展农业产业化经营，成华利用市场、技术优势积极引进企业、业主参与大邑农业产业化经营，支持大邑在成华区设立门市、代销点，推荐大邑食用菌、水果、蔬菜、畜禽等特色农产品进入成华市场。特别是在水产养殖方面，成华水产协会帮助大邑沙渠、董场、三岔等大力发展加州鲈鱼、斑点叉尾鱼等优势名优水产，今年4月双方水产协会开展了技术交流会，大邑组织协会会员到成华参观学习。

　　为了促进贫困村农民增收致富，积极鼓励农业产业化龙头企业到帮扶村发展建设，成华区先后协调推荐光明乳业、通威鱼有限公司等龙头企业数次到大邑，采取建立原料基地、开发新项目、新产品等形式，与帮扶村结对共建，促进农业产业化经营，带动当地群众增收。

　　据悉，计划到2011年，成华将推荐10家农业产业化龙头企业到大邑建立农业产业化生产示范和原料基地；大邑推荐10家以上龙头企业到成华设立研发机构或营销市场。

　　旅游

　　联合+联票

　　整合资源做大市场

　　“成都大熊猫繁育研究基地—成都游乐园—西岭雪山—花水湾温泉”二日熊猫都市旅游，“花水湾温泉—安仁古镇—鹤鸣山—北湖风景区”二日中国西部体验养生旅游。如今，两条新的旅游线路将成华和大邑的旅游景区串成了一条线。

　　作为旅游大县（区），大邑与成华在充分利用双方旅游资源基础上，深入细致地探讨，采取“联合+联票”的模式，整合双方旅游资源，形成紧密的旅游产业链。共同对外开展宣传促销和推介，联合推介双方的景区景点，并以联票制的形式，推出“都市—乡村”旅游精品线路，共享共营双方旅游资源、共享客源市场。

　　双方共同制定了《成华区—大邑县旅游区域合作方案》。今年9月23日，双方旅游局对合作方案进行细化和修改，制定了具体的合作方式。10月份举行了第一次旅游景区座谈会，研究双方旅游线路的推广计划，制定出双方旅游线路推广、合作营销、共享宣传平台等详细的工作方案。同时利用报纸、广播、电视、推介会等形式，扩大双方旅游产品的影响范围，广泛宣传景区信息，营造良好旅游氛围，实现了政府、旅游企业和游客共赢的良好社会、经济效益。

　　惠民

　　扶贫+就业

　　双管齐下促城乡和谐

　　为了支持和扶持大邑扶贫开发工作，从今年起成华采取“扶贫+就业”的模式，帮扶大邑开展扶贫、就业等惠民工程。两地建立起就业互动机制，大力推进就业惠民工程。充分利用城市服务业需求服务人员以及被帮扶的贫困村闲散劳动力较多这一优势，采取“就业培训+就业推荐”的模式，以两地结对子的方式，帮助大邑县失地农民转移就业。今年1—10月为大邑来成华务工人员定期提供就业岗位2000多个，达成意向协议410人，同比实现劳务输出增加1599人，免费培训大邑农村剩余劳动力500人次。

　　与此同时，成华还帮助大邑实施产业结构调整，大力推进农民增收。拿出270万元帮扶资金对口帮扶18个村修建了14个标准化养猪场。还在大邑县援建了一所集社会救助、社会活动为一体的多功能敬老院，目前工程已完工，已入住200余名老人，第二批五保老人也即将入住。

　　此外，成华区财政局、国税局、国土分局、建设路街办、青龙街办等部门还向大邑县对口帮扶村捐资23万元，修建了约80平方米的村党支部党员活动室，修建道路6.7公里。大大改善了贫困村基础设施条件，进一步提高了贫困村群众的生产条件、生活水平。