安全培训是预防建筑事故最有效途径

　　近日，西安市建委主任张永安在全市建筑安全生产通报会上向与会各区县建设局及各建设、施工、监理单位负责人明确强调：“强化建筑安全管理，推动建筑安全形势稳定好转，关键是要有一支安全意识强、操作技能高的建筑工作群体，加强安全培训是当前预防建筑事故多发最有效的途径。”

　　要求：

　　三项举措全面加强农民工安全培训

　　张永安指出，现场一线作业人员绝大部分是农民工，其中有不少没有经过系统的培训教育，安全生产意识较差，安全操作技能较低，往往是事故的肇事者，也是事故的受害者，提高这部分农民工的安全防护意识和基本操作技能是当务之急。各建设管理部门要切实采取有效措施加强对农民工的管理，提高农民工安全素质：一是制定和完善农民工安全管理和安全教育培训的相关规章制度，进一步加强对农民工的安全管理，规范农民工安全教育培训工作；二是充分发挥施工企业的主体作用，督促引导企业结合生产实际，通过在施工现场设立农民工业余学校等多种方式，把农民工有效组织起来，加强对农民工的安全教育培训和安全管理工作，切实提高农民工素质；三是积极探索加强农民工安全生产培训教育工作的有效途径，采取多种方法、形式开展安全生产宣传教育。

　　明确：

　　每一个建筑工地都要实现“零死亡”

　　“生命对于每一个人都是最珍贵的漠视生命是最不负责任的失职行为。”今年5月，刚刚上任的西安市建委主任张永安在全市建筑施工安全生产暨文明工地现场会上提出：“从现在起各区县建设局和所有建设企业职工都要全面树立‘零死亡’目标，并以‘零死亡’来进行各项评比的考核。”

　　张主任在接受本报记者采访时说，西安现在正处在城市大建设、大发展的关键时期，随着工程规模的扩大，生产事故呈上升势头。按照十七大精神及西安市委市政府的要求，西安市建委提出，在新的历史时期必须树立“零死亡”的工作目标，从而实现“安全发展”的理念。他说：“所有的死亡事故都是可以避免的，‘零死亡’目标不是我们好高骛远，而是以最严格的标准来考量我们的工作，必须以最严厉的手段和最奏效的方法来遏制建筑安全生产事故的发生，把死亡率降低到‘0’。”

　　为此，今年西安市建委还采取了一系列配套措施，具体有：把“零死亡”作为评验文明工地，评选雁塔杯、长安杯和鲁班奖的首要条件，同时，对出现死亡事故的，实行一票否决，取消企业参与各种奖项的评比资格，并记入企业信誉档案，按照事故严重程度分别给予暂扣、降低或吊销资质和安全生产许可证的处理，对外地施工企业坚决驱逐出西安建筑市场。

　　重视：

　　安全培训列入重要议事日程

　　提高建筑安全首先要从源头上抓起，对建筑一线工人的安全培训已列入西安市建委的重要议事日程。作为担任全市建筑工地农民工安全教育培训的主体———西安市基本建设干部学校（西安市城乡建委培训中心），今年受到了西安市建委领导的特别重视。年初，西安市建委主任张永安上任伊始就首先来到干校开展调研，着重强调农民工培训。他要求干校制订更详细的农民工培训计划，通过规范培训，让放下锄头来到工地的农民工增强自我保护意识，减少建筑施工安全事故的发生。随后，西安市建委主任办公会又连续2次专题研究农民工安全培训工作。今年9月，西安市建委又专门召集全市建筑企业召开建立农民工业余学校培训现场会，把西安市建筑一线工人安全和技能教育的培训提升到一个前所未有的高度。今年，西安市建委被共青团中央、建设部、教育部等13部委评为第五届全国“千校百万”进城务工青年培训工作先进集体。

　　今年教师节，西安市建委在市基建干校召开第23个教师节座谈会，张永安主任在会上充分肯定和高度评价了干校对城市建设做出的贡献。他说：“你们在全省建设领域已处于领先地位，为西安市争了光，为西安市建设行业树立了良好的形象。“同时，他又向干校提出更高的新目标，要求在继续加强农民工安全培训的基础上，今后三年，把西安市基建干校建成全国15个副省级城市乃至全国同行业中一流建设人才培训中心，使其成为高端建设人才的培训基地。

　　本报记者 文锦