保安员上岗须持有资格证书

　　《深圳市保安服务管理办法》将提交市政府常务会议审议，我市近20万保安员将有专门管理规定

　　保安员上岗须持有资格证书

　　【本报讯】（记者方兴业）我市将近20万之众的保安队伍将有专门管理办法，市政府法制办主任王璞日前主持召开会议，审议了《深圳市保安服务管理办法》（草稿）。该《办法》不久将提交市政府常务会议审议。全市保安近20万

　　据了解，我国第一家保安服务公司1984年12月诞生于深圳经济特区。经过23年的发展，深圳的保安队伍不断发展壮大，目前人数已达到198110人，他们为维护社会稳定，促进我市经济社会发展发挥了积极而重要的贡献。

　　但是，目前我国保安服务行业的国家立法尚处于空白。广东省曾于1999年制定了《广东省保安服务管理条例》及其实施细则，对规范广东保安服务业起到了积极的作用。但随着时间的推移，目前该法规的操作性已不够强，部分内容已不适应保安管理的需要。由于缺乏法律依据，管理体制不顺，监督力度不够，我市保安行业已经暴露了一些问题，因此有关方面认为，制定符合我市实际的保安服务管理办法很有必要。

　　市法制办审议的《办法》共9章50条，对保安服务企业的保安服务范围和义务、自行聘用保安员的单位的聘用办法、保安员的资质要求、保安服务合同内容以及保安员的培训等方面作出了明确的规定。当保安须经专业培训

　　《办法》确立了保安员资格证制度，规定：“保安员应当经过培训合格取得了市公安机关颁发的保安员资格证书，方可从事保安服务。”而要取得资格证书，则应当具有初中以上学历且无犯罪记录。

　　市法制办认为，保安员工作性质特殊，其工作目标是保护客户单位的安全，而其工作环境存在一定的危险因素，因此须对保安员的政治思想素质和业务能力作出特殊的要求。

　　由于确立了保安员的资格证书制度，《办法》相应地专章对“保安培训”作出规定。其中要求保安员必须经过法律知识、保安业务及保安技能的专业培训，并经市级公安机关统一组织考试合格取得资格证书后，方可从业。规定保安员每年应当参加60学时的在岗培训，鼓励保安员参加政府有关部门组织的职业技能鉴定培训和考核，取得相应的职业资格证书。

　　保安拟统一着装

　　目前全市保安员没有统一着装，部分保安员的服装样式和颜色五花八门，市民难以辨认。《办法》规定，保安员提供服务时必须按规定统一穿着制式保安服装、佩戴相应证件及保安标志。同时规定，保安服装应当与人民警察、人民解放军及其他国家机关制式服装有明显区别。

　　《办法》体现对保安的关爱

　　《办法》不仅规定了保安员的资格、义务，还规定了他们依法履行职责的合法权益：依法参加社会保险，享受相应的待遇；依照有关规定获得表彰和奖励；参加聘用单位提供的在岗培训等。

　　市法制办在审议时，王璞指出，全市保安队伍为深圳人民安居乐业作出了积极的贡献，深圳的建设发展离不开他们，《办法》应增加一些相应条款，体现对他们的关爱，保障他们的合法权益，以提高广大保安员的归属感。

　　自聘保安应到公安机关备案

　　我市保安队伍主要分为两大类，一类是保安服务企业的保安员，另一类是单位自行直接聘用的保安员。由于保安服务企业一直是在公安机关的直接监管之下，各项管理工作比较规范。但是目前尚未纳入公安机关管理的单位内部保安员，如商场防损员、企事业单位内部保安、股份合作公司的治安联防队员，一些单位对这类保安员管理不严，经常出现保安员打人、搜身等违法行为。为此，《办法》专章对自行聘用保安员的单位的职责和义务进行了规定：单位招聘保安员的，应当在聘用保安员之日起7日内将保安员身份证和资格证复印件等资料送到所在地区公安机关备案。

　　营业性娱乐场所不得私聘保安

　　从过去的实践看，如果允许向公众开放的营业性娱乐场所自行聘用保安员，部分从事非法经营的娱乐场所往往会控制保安员，将其培养成违法犯罪活动的保护伞、黑社会的打手。为防止这种情况发生，《办法》特别规定：向公众开放的营业性歌舞厅、大型网吧、桑拿按摩中心、洗浴场所以及宾馆、酒店等附设的娱乐服务场所，应当从保安服务企业聘请保安员，不得私自招聘保安员。