让百姓享受中心城区发展“红利”

　　福田区把改善和保障民生福利作为政府工作首要任务

　　让百姓享受中心城区发展“红利”

　　核心提示

　　民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党的十七大报告强调，必须更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。今年以来，福田区积极打造“民生政府”、“阳光政府”，将保障和改善民生作为政府工作首要任务，在努力实现经济又好又快发展的同时，完善各项公共基础设施，延伸政府服务，着力构建民生福利“三大平台”，“和谐福田”建设迈上新台阶。

　　经济发展了，政府“钱袋子”鼓了，但如何让普通百姓也享受发展“红利”，满足其对住房、就业、看病等公共服务和公共产品的需要，对深圳而言是一个需要尽快破解的方程。昨日，福田区政府主动向人大代表和市民代表通报民生福利发展情况，区长李平、常务副区长杜玲、副区长夏炀和周运昌，介绍了各自分管的工作，认真听取意见和建议。有人大代表总结说，福田区政府对民生工作高度重视、舍得投入、出实招、重实效，找到了破解“民生难题”的“金钥匙”。

　　创新环境聚集财力为民生

　　关键词：高端产业总部经济

　　发展民生福利离不开强大的经济支撑。在“环境立区”战略指引下，福田区不断创新环境，发展高端产业，“1＋3”经济架构优势凸显，“环CBD高端产业带”轮廓初现。实现了“土地零扩张、人口负增长、经济多高点”的良好态势，为提高民生福利水平打下基础。

　　亮点数不胜数：中国手机南方检测中心、信息产业部电信研究院的落户，使福田成为深圳打造“手机之都”的“吸铁石”，邦迅等大型手机企业总部迁到福田；被誉为中国电子市场“风向标”和“晴雨表”的“华强北价格指数”成功发布。1至9月新引进世界500强企业22家，总数增加到92家，总部企业成为福田区高端产业发展的引擎，引领创新金融、现代物流、专门专业、网络信息等行业升级发展，极大地提高了中心城区的核心竞争力。

　　统计显示，今年前三季度，福田区实现GDP901.22亿元，辖区GDP地均集约度为每平方公里11.55亿元，同比增长11.6％，稳居六区第一，是全市水平的4.7倍；地均税收集约度为每平方公里2.77亿元，增长37.2％。

　　落实民生工程为民办实事

　　关键词：城中村整治公厕垃圾中转站

　　城中村环境的好坏，不仅关系到辖区居民的生活质量高低，更关系到高端产业发展的空间拓展。因此，福田区舍得投入，积极推动城中村综合环境整治和出租物业转型，改善村内基础设施和公共配套设施，以实现产业置换和人口优化，构建和谐、文明新型的社区环境。

　　据介绍，今年福田区安排建设新型生态社区专项资金2.5亿元，结合本土文化，对沙嘴、沙尾、下沙、水围、上沙、上步等6个城中村进行整治，整治范围包含立面、地面和地下工程，规划设计体现“集中有限资金，一村营造一亮点”的理念。明年，福田区还将完成皇岗、新洲、上梅林、下梅林、福田、岗厦楼园、石厦村、田面“设计之都”地下停车场及文化广场、下沙地下停车场及文化广场景观、上步村环境综合整治（二期）等10个村的整治工程，投资估算约4.6亿元。

　　作为市政府“十大民生实事”之一的垃圾转运站建设，在福田区也开展得如火如荼，31个站点的选址工作全部在依法依规、广集民意的基础上完成。自9月12日全面动工至今，辖区建成并投入使用的站点有11座，其余16个站点已全部开工建设。建成的新型站点，极大改善了社区环境卫生情况，受到周边群众的支持和好评。

　　整合资源提高居民幸福指数

　　关键词：社区卫生服务公共文化服务体系

　　在老百姓关注的“看病难、看病贵”这一热点问题上，福田区注重整合社区公共卫生资源，引导居民合理就医，区属医院与社区健康服务中心之间的双向转诊制度已基本健全。在已有68个社康中心基础上，今年福田区将新建20个社康中心，年底全部建成，实现社康中心全覆盖。目前，每个社康中心配备职员编4人、雇员编1人，按全额给予人员经费。同时，区属医院推行夜诊及假日诊等便民利民措施。

　　居民幸福指数当然包括文化权利的实现。福田区在公共文化服务体系建设上更是不遗余力，率先建成公共文化服务“八大平台”，制定公共文化服务体系建设方案，编印公共文化服务地图，开通公共文化服务网站。群众文化精品在各个社区遍地开花，以社区文化广场为平台的社区文艺品牌节目不断，文艺精品层出不穷，今年就有4件作品进入全国第十四届“群星奖”决赛，其中《邻里谣》获金奖。

　　构建“三大平台”夯实民生基石

　　关键词：劳动就业困难救济社会保障

　　劳动就业、困难救济和社会保障，是落实民生净福利指标体系的重心所在，也是民生福利实现的基石，福田区把着力构建民生福利“三大平台”作为了解题的突破口，并将工作常态化、制度化和规范化，为辖区居民特别是困难群体，编制了一张乐业安康的保障网。

　　截至10月底，市委市政府提出的民生净福利21项指标中，涉及到劳动就业、困难救济和社会保障工作的6项指标，福田区已全面完成，亮点纷呈：今年全区4108名失业人员实现再就业，完成市政府今年下达目标任务3700人的111％，城镇登记失业率控制在2.1％以内，比民生净福利指标城镇登记失业率控制在3％以内低0.9个百分点，提前3个月完成全年就业目标任务。

　　此外，福田区困难救助实现了应保尽保率、应救尽救率、突发事件和紧急救灾安置率、救助政策落实率、符合再就业条件且有就业意愿的低保困难人员培训率“5个100％”。与此同时，积极筹建区慈善会，探索建立和完善多元化的筹资渠道，形成全面、规范、广覆盖的慈善网络。在全市率先设立街道“爱心超市”，由辖区居民、企业等社会各界力量捐款捐物，使430多户家庭得到救助。代表声音

　　●市民代表叶文生：这次通报会，让我们公开、透明地与政府沟通，明白了政府做什么事、该做什么事、为什么做。也只有明白了这些，市民心中才有数，同时避免了“一级传一级”所导致的信息遗漏、信息失真等现象。在这次通报会中，我最关心城中村综合整治问题，政府已投入了大量人力、财力、物力，这让住在城中村的居民很高兴。不过，我希望政府加大对新洲村、新华村的建设，能否在这两个村建立社区公园。此外，希望政府加大对下岗职工、弱势群体的关注。

　　●人大代表杨勤：这一年来，福田区政府在民生福利建设中做了大量工作，也取得了很好的成效。看得出，政府制定的每一个规划、推出的每一项政策都在为百姓切身利益考虑。不过，一些产业升级和城中村改造中的设计规划方案在实际操作过程中还存在一些问题，希望政府结合实际将问题降到最低限度。

　　●人大代表梁戈西：民生净福利指标体系是对老百姓的关心和帮助。今年，福田区财政投入民生福利项目的支出就超过70％，体现了福田区政府把民生福利放在了最重要的位置，真真切切为民办实事。目前，三分之二的项目与民生福利有关，这也需要老百姓的理解支持与配合，希望政府加大宣传力度。

　　●市民代表刘克真：政府的工作让市民知道，政府的政策让市民提建议，让我们更清楚地看到政府所做的事情、应该做的事情，也更明白自己的利益所在。通过这次会议，让我对福田的发展更有信心。作为一名普通老百姓，我希望生活环境优美，生活水平提高。福田区政府如此重视民生问题，相信我们的生活会越来越好，我们也将努力配合支持政府的工作。（本报记者李亚男）

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　　从数字看福田区

　　民生福利水平

　　2.1％：促进4108名登记失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率控制在2.1％以内。

　　100％：帮扶54户“零就业家庭”至少1人就业，100％实现“零就业家庭”动态出现一户解决一户的承诺。

　　150多万元：筹建区慈善会，大力发展慈善事业，已筹备150多万元，募得衣物20多万件。

　　96％：户籍员工社会保险综合参保率达96％。

　　98％：劳务工工伤保险参保率达98％。

　　97％：劳务工医疗保险参保率达97％。

　　100％：义务教育普及率100％，义务教育学位数90255个，高中阶段学位数12188个。

　　14万册：人均公共图书馆馆藏图书新增图书12万册（预计到年底可超过14万册）。

　　98％：初级农产品违禁药物残留抽检平均合格率达98％以上，食品质量监督抽查合格率达90.2％。

　　95％：药品安全抽样合格率大于95％。（本报记者刘伟邱晶晶）