高陵交通建设步入快车道

　　过去路少、街窄、纸屑随风满地跑；如今街宽了、路阔了、树阴绿化满目来。短短几年，高陵县一举甩掉农业小县、工业贫县、财政穷县三大帽子，三大产业比值由过去59：23：18转变为现在的33：39：28。是什么使这个地处关中平原腹地的小县城实现了如此的快速发展？

　　农村公路建设

　　推动农村经济发展

　　高陵县地处关中腹地，属西安市管辖，面积296平方公里，县境内地势平坦。但过去由于公路建设资金严重匮乏，高陵县行政村通车率仅为20%，公路建设的滞后，严重影响着高陵经济的发展和人民群众的生产生活。近年来，为了快速推动县域经济发展，增加农民收入，高陵县委、县政府按照“加快发展，交通先行”的思路，全力加快农村公路建设，着力解决农民出行难和生产发展问题，取得显著成绩，推动了农村经济和社会快速发展。

　　俗话说：“巧妇难为无米之炊”。资金筹措历来是农村公路建设的难题。为了不给群众增加负担，高陵县率先采取变“三点”为“两点”的筹资办法。即积极向上级交通部门争取；县政府每年把农村建设项目列为重点工程，向其倾斜，配套解决。他们还采取捆绑式的建设方法，把农村公路建设与农业综合开发、小城镇建设等项目建设结合起来，提高资金使用率。鼓励有资质、有实力、信誉好的建设队伍带资金入场，参与工程建设，缓解资金压力。

　　近几年来，在修好泾河工业园区道路建设的同时，按照城镇化的要求，2005年，县委、县政府在全县范围内开展了农村公路建设年活动，从而使农村公路建设全面展开。

　　截至10月底，县、乡、村道路改造和出村道路硬化累计投入资金5885万元，其中：新修改造县级道路18公里，投入资金2700万元；新修改造乡级道路39.56公里，投入资金2595万元；新修改造村组道路34公里，投入资金590万元。特别是投资1230万元对全长11公里的西高路进行了拓宽改造、绿化了人行道及两侧，并安装了路灯，把县城和工业园区紧紧连在了一起，加速了城乡一体化的进程；投资635万元将高油路拓宽改造为二级路，为全市“一环二横十辐射”周边道路骨架中的“二横”建设奠定了良好的基础；投资110万元为农业产业结构调整典型示范村通远镇何村新修硬化道路5.5公里，照明、绿化三位一体全部到位，有力地促进了该县万亩日光温室大棚蔬菜基地的建设；自筹资金7999万元正在建设的泾未路渭河大桥工程进展顺利，预计元旦建成通车，加快了该县融入西安市半小时经济圈的步伐；投资934万元完成了南北二号路的拓宽改造，拓展了泾河工业园区向北发展的空间。全县“五横六纵两辐射”的农村公路网络初步形成，农村公路的整体水平明显提高。

　　今年，他们对南北四号路、东西六号路、南北五号路火箭段进行了旧路改造和绿化，目前计划内工程已经全部竣工投入使用。以硬化和砂石化为重点的乡村道路建设，累计完成投资3594万元，占投资总额的78%，建成农村道路87条112公里，其中水泥路35条27公里，油路3条2.65公里，砂石路49条82.66公里。这些道路的建成使用，将进一步改善了该县农村道路交通的旧面貌，极大地方便了群众的生产生活，提升了高陵县农村道路的品位。

　　科学规划

　　构筑城乡综合交通体系

　　科学规划是做好建设的前提。以泾河工业园区经济发展为龙头带动县域经济由农业型向工业型转变，以农业产业化、产业结构调整带动都市农业建设，以城乡一体化建设带动城镇化建设的县域经济发展是高陵县委、县政府提出的建设目标。

　　1997年，泾河工业园区开发建设伊始，高陵交通人便成为园区建设的排头兵。他们与天斗与地斗，短短几年先后在南区建成泾渭南路、西路、中路、北路、广场路、泾河北路、泾河南路、泾渭1-10路计17条，总里程达21.5公里。

　　“一桥飞架南北，天堑变通途”。2002年泾河大桥及北区主干道的建成通车，将县城与开发区通车行驶时间由原来1小时大大缩短到30分钟，增速较往年大幅提高了。

　　2003年，高陵县交通局入驻园区。当年10月如期完成县重点工程———南北主干道姬杨路建设任务，紧接着又遍地开花，开工建设总投资达1700万元的北区“六横一纵”道路基础设施，同时南区部分路段改造工程也全面开工。所谓“六横一纵”工程，共7条道路，全部按城市道路标准设计，总长度为14.2公里，最宽道路达60米，2月8日开始征迁划线破土动工，铺筑砼路面95450平方米，埋设排水管道4643根，埋设路灯电缆11810米，安装路灯186杆，修建污水检查井332座，共完成投资2640万元。

　　经省交通厅批准筹划投资7700万元的泾未路高陵渭河大桥到2006年4月建成。该大桥全长1177米，桥面净宽17米，设计时速80公里/小时。建成后的大桥向南延伸与西安太华路直线贯通，直接缩短了工业区与西安市中心距离，使高陵真正成为西安市的“北郊”。在积极完成各项工程的同时，该局还加大路政稽查力度，运输业也上门入户服务，开通了县城到工业区101路公交车，改写了该县无公交历史，并积极协调市公交公司开通延伸了310路公交至工业区，紧紧将高陵与西安连接在一起。

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”。交通为工业区发展奠定基石。在园区店子王村支书岗位上一干就是13年的王玉化老人看到翻天覆地的变化，心里岂止是高兴：“没有大开发，哪来这日子。”工业区农民年收入由开发前人均不足900元增至如今的3100元，日子过得和城里人一样。

　　管理制度

　　是公路建设“软”保障

　　质量是交通建设的永恒主题。该局为解决好质量与速度的关系，全面推行工程质量监督申报、质量检测、质量鉴定等管理制度，建立了项目质量监督责任制和质量整改跟踪制，严格按照项目基建程序规范组织实施。年年制定公路重点工程任务分解一览表，建立科学可量化、细化指标和考核、检查、督促、奖惩体系，从而将责任机制、监督机制、激励机制有机结合，真正形成了政府、社会、企业三级负责的“无缝隙管理”质量保证体系。

　　在泾未路渭河大桥重点工程中，局长薛江南亲自挂帅，经常深入园区负责督察。一次，施工出现小质量差错，他带头与班子成员一起自罚500元，以此警示。工程技术人员从每一方料的比例，每一棵树的栽植绿化，兢兢业业一跟到底，生怕出一点差错。他们在工地上一泡就是几个月，常常是路铺到哪人就跟到哪，修到什么时候守到什么时候，不敢有丝毫懈怠，使交通行业实现“零安全”生产。施工现场他们明确安全技术规范，安全管理员挂牌上岗，及时纠正不安全隐患，较好地预防了事故发生。运输安全生产也进一步加强，三次牵头组织公安交警、农机监理、安监等部门组成安全联合检查组，实行安全工作法人责任制，大规模整治查处取缔73辆机动三轮车违章载客，有力地维护了行业安全。

　　该局还积极开展了对外技术交流，大力推广应用公路建设养护新技术、新工艺、新材料、新设备，实行养管分离，筹划组建公路养护中心（公司）和路桥公司，优化重组养护要素，促进养护生产逐步向机械化、专业化、市场化迈进，改变了以往”只建不养“的非正常现象。

　　班子高位

　　牵动各项工作有基础

　　是什么使高陵交通取得了如此成绩？答案也许很多，求根追源只有一个：高效、务实、廉洁的领导班子。

　　“火车跑得快全靠车头带”。2003年初，新一届领导班子成立后，继续发扬交通人招之能来，来之能战，战之能胜的拼搏精神，开拓进取，高位牵动，不等不靠，充分调查，多方论证，聘请省、市专家指导，大手笔、大思路、大意象，提出地方道路20年发展规划，设计制作了东西纵横、阡陌交错、环绕相套、辐射散发、高起点的城乡公路建设规划图。分别制定了3年通镇、7年通村分步骤中短期发展战略，保持了政策上的连续性。不折不扣、不遗余力抓紧抓实抓好道路建设中，争取项目、四处奔走有他们的心血；开工建设随时随处督察有他们的身影；现场指挥，施工放线，筛料配料也有他们的汗水；在他们的带领下，全局上下一条心，干部职工齐聚力，每每如期保质保量完成上级各项工作任务。

　　走上高陵街道，两旁整齐的路灯散发着淡黄而明亮的光芒，中间绿化带中的松柏随风摇曳，似问候、似低语，是在感叹这里交通的变化之大、之速吗？是啊，高陵交通人正以坚实的脚步，在这40平方公里的土地上踏出一片绿色的康庄大道，诠释着“道路通，百业兴”的道路！

　　本报记者付亚娟 通讯员 高涛