高陵教育事业和谐发展纪实

　　高陵县位于西安市辖域北部，是“泾渭分明”自然景观的所在地。高陵教育基础好，是全国“两基”工作先进县和幼教工作先进县。目前，共有各级各类学校106所，其中普通高中2所，综合高中1所，初级中学13所，小学87所，县教师进修学校1所，县级幼儿园2所。全县有教职工2659名，在校学生36051名。“十五”以来，县委、县政府确立了“科教兴县”战略，不断加大教育投入力度，高陵进入教育改革和发展的重要阶段。

　　高陵县域经济实力迅速增强，在“科教兴县”方针指引下，不断加大教育投入，全面推进教育基础设施建设，使得办学条件发生了显著变化。

　　一是实施“危改”和高中标准化建设，办学条件明显改善。高陵县先后投资6800余万元，用于新建和改造危漏校舍，成为西安市最早完成危房改造任务的区县之一。多渠道筹措资金4897万元，用于高中标准化建设工作，使各高中校舍旧貌换新颜，其办学条件得到极大改善，高陵一中、三中创建省、市级标准化高中的工作进展顺利。

　　二是圆满完成省级中小学实验教学普及县创建任务。高陵县将实验教学普及县的创建工作列入重要日程，几年间，共多渠道筹措“普实”经费1300余万元，用于新建改造实验楼、添置更新实验台凳等，同时全面做好了实验教师队伍建设工作，狠抓了实验设施和仪器设备的使用，圆满完成了实验教学普及县的创建工作。

　　三是教育信息化建设成效显著，为推进教育现代化搭建了平台。共投资1254.8万元用于教育信息化建设，微机房由17个增至59个，计算机由457台增至2228台，多媒体教室由6个增至32个。特别是注重实施农村中小学现代远程教育工程，320余万元远教设备及时安装到位，县财政50余万项目资金及时落实，其运转维护经费已列入年度财政预算。2006年，高陵县顺利通过“远教”项目省、市联合验收。

　　教师是办好教育的关键，高陵县教育局多年来一直把教师队伍建设作为教育重点工作来抓，紧紧抓住“选、管、学”三个环节，在建立教育人事管理新机制方面进行了积极探索。

　　一是因校定编、优胜劣汰，突出“选”。2005年开始，高陵县积极稳妥地推行了教育人事制度改革。在改革中，始终坚持“科学设岗、按岗选人”原则，将194名初中教师分流到农村薄弱小学；对9名长期在编不在岗教师停发了工资，其人事关系交县人才管理中心，成为社会人；319名代课教师退出教师队伍。2006—2007年，高陵县通过面向社会公开招考的办法，择优录取300余名大中专毕业生加强和充实了教师队伍。

　　二是“一校一卡”、量化考核，突出“管”。“一人一卡”的工资发放办法，不便于校长对教师的管理，学校中存在着“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的现象，甚至有人“吃饷不上岗”，严重影响了教育教学质量。为了革除这种弊端，高陵县将教师工资发放办法由“一人一卡” 改为“一校一卡”，为全县各中小学校设立了31 个工资专户，统一实行电算化管理。校长依据量化考核结果，每月对本校教职工工资进行审核。新的工资发放办法，增加了校长对教师工资的审核环节，约束了教师的行为，维护了教育教学秩序，提高了办学效益。

　　三是加强培训、提高素质，突出“学”。办好教育，关键在教师，重在提高教师素质。近年来，高陵县通过离职进修、在岗自考、外出培训等多种形式，使全县所有教师都接受了不同形式、不同程度的培训。目前，高陵县95%以上的教师参与了学习培训，40%以上的教师取得了更高一级学历。全县大专以上学历教师达90%以上，省、市、县三级骨干教师达500多名，全县教师队伍整体素质明显提高。

　　提高教育质量是教育工作的根本任务，是教师的立业之本和学校发展的生存之本。高陵县教育局始终把提高教育质量作为中心工作来抓，使全县各级各类教育呈现出快速、和谐、均衡发展的良好态势。

　　一是学前教育成绩喜人。高陵县在西安市率先实施了乡镇中心幼儿园建设工作，使乡镇中心幼儿园的示范带动作用得以持续发挥，几年来，3—6周岁幼儿接受学前教育的比率迅速攀升，学前教育蓬勃发展、办园水平继续提高，幼教管理及教研工作多次受到西安市教育局的表彰奖励。

　　二是义务教育成果不断扩大。高陵县教育局认真落实《西安市小学教学管理细则》，加强薄弱学校建设，发挥中心小学的“龙头”带动作用。着力抓好优秀初中在传播先进教育思想、学校管理和教学经验等方面的示范、辐射作用，从整体上提升了高陵县初中学段的学校管理水平和教育教学质量，进一步巩固提高了“两基”成果。几年来，高陵县中考连创佳绩，位于郊县之首。

　　三是省市标准化高中创建工作积极推进。高陵县教育局调整充实了高中各校领导班子，及时把高中教育工作重点由基础设施建设转到提高管理水平和教育质量上来。为了进一步加快高中教育发展，教育局超前决策，确立了一中、三中分别创建省市标准化高中的新目标，高中各校以达标创建工作为契机，进一步完善了内部管理机制，提升了学校管理水平。几年来，高考录取人数不断攀升，优质高中教育资源不断扩大，2007年初，一中、三中分别成功创建为省市标准化高中。

　　四是努力建立“三教统筹”的大教育发展格局。近年来，县上还在职业教育上投入大量财力，改善高陵县职教中心办学条件，其办学规模逐年扩大。在成人教育上围绕泾河工业园二、三产业的快速发展，面向高中、初中毕业生及劳务输出，加强就业培训，年培训能力在9000人次以上，累计为工业园输送各类专业技术人才2000余人，仅经过培训进入陕重汽工作的高考落榜生就达100多人。高陵县基本实现了普通教育、职业教育、成人教育之间的相互渗透、相互促进，“三教统筹”的大教育格局已初步建立起来。

　　2007年，以王广汉局长为首的教育局领导班子确立了“学前教育抓普及、小学教育抓规范、初中教育抓巩固、高中教育抓提高、职业成人教育抓创新”的新工作思路，我们坚信，高陵教育一定会承载历史文明，乘势而上，走向更加辉煌的明天。

　　本报记者 王哲 通讯员 左炜