陕西志丹再现“因言获罪”

　　⊙法制周报记者艾群辉

　　据《新京报》报道，日前，陕西省志丹县数名干部因一条短信被处分，编发者被逮捕。此事引起了社会强烈关注，有 人认为，这是继重庆“彭水诗案”后又一起因言获罪的案例，对言论自由构成了损害和挑战。

　　据报道，今年10月中旬，在志丹县城流传一条手机短信，“以极其低级下流的语言”，对14名领导干部侮辱诽谤 。(法制周报新闻热线：0731-4802117)公安机关调查后发现，李某、孙某编发并传播此条手机短信，捏造事实 诽谤他人，该短信流传后，严重地损害了他人的人格和名誉，已触犯《刑法》，涉嫌诽谤罪，被依法逮捕；另有刘某被刑事拘 留。

　　一位知情人士透露，短信改编自民间广为流传的一个荤段子，内容讲的是一名遭到强奸的女子在向公安机关描述作案 者特征时，编发短信者张冠李戴将县上14名领导干部按照个人特点编入短信，并将该短信进行补充修改后，发给朋友，很快 便流行开来。

　　就此案件，记者采访了我国著名青年刑法学家、

　　“领导干部和其他明星一样，由于其对社会的影响比普通人大，因此，从利益平衡的角度和社会监督的必要性来看， 他所应该承受的批评也应该比一般人多。”周光权说，“对于领导干部的批评，不能动辄以诽谤或者其他犯罪来处理，这也是 社会言论自由的基础。因此，涉及到对领导干部的批评，在罪与非罪的问题上必须十分谨慎。”

　　周教授无法判断此案当事人被以诽谤罪逮捕是否出于自诉。但他表示，如果是当地公安机关主动介入此案，则有不当 之处。(法制周报新闻热线：0731-4802117)因为按照我国刑法第246条的规定，诽谤罪属于自诉罪，即只有 当事人自己提出刑事自诉，法院才能受理和判决。

　　周教授解释说，虽然刑法也对诽谤罪在某种情况下可以提起公诉进行了特别规定，这个特别之处就是存在“严重危害 社会秩序和国家利益的”情形。但他告诉《法制周报》记者，这里所指的“社会秩序”，是指社会管理秩序，这里所指的“国 家利益”，则是指国家的安全、经济政策、外交、军事等方面的重大利益。从目前的情况来看，编发一条短信，还不至于上升 到严重危害社会秩序和国家利益的情形。

　　周光权教授对近年来时有发生的短信获罪的案例表示了担忧，他呼吁，在处理民间的此类问题时，地方的领导干部既 要有度量，更要有宪法意识。(法制周报新闻热线：0731-4802117)只有在充分理解和尊重言论自由这一基本公 民权利的基础上，才能妥善处理好相关问题。

　　“对民间的批评，哪怕是有点过分的内容，也千万不能轻易以犯罪处理。”周光权说。