出租车司机设立基金救助遭遇意外同行

　　□今报首席记者 张英/文记者 沈翔/图

　　对郑州的出租车司机来说，12月6日很可能是有着非凡意义的一天，但这只是可能。

　　按照计划，“的士一元基金”将在这天启动。这是一个由郑州出租车司机发起成立的基金，目的是奖励的哥见义勇为，在的哥遭遇意外时 (抢劫、突发灾害等)，给予一定救助。不过，眼看着离12月6日越来越近，它却仍陷于启动资金的困境。

　　它能募集到足够的启动资金吗？这种“民间自救模式”到底能不能行得通？

　　【酝酿背景】

　　的哥遇害“不完全报告”

　　靳秀忠是郑州市2万名

　　靳秀忠说，比之10年前，出租车司机职业的光环早已褪去。在圈子里，它已被看做高危行业。“的士一元基金”就是基于这样的背景酝酿出台的。

　　2007年1月19日，郑州市沙口路东侧的一条小路上，29岁的的哥王会峰被发现躺在血泊里。

　　2007年2月2日，郑州市中原区西岗小学附近的土路上，的哥崔坤亭遭遇抢劫，被歹徒用砖头袭击头部，遇劫后第三天，抢救无效死亡。

　　“这是今年年初的两起恶性事件。”靳秀忠回忆说，今年，在出租车司机遭遇抢劫事件中，3人被害致死，七八人受伤。

　　他还清楚记得，1997年郑州第一个被害身亡的的哥楚兴旺，“在车里被人勒死，扔到平顶山宝丰县的一口水井里，一米八多的大个儿，民警办案回来，尸首只剩下一塑料袋，惨！”

　　【直接原因】

　　事件背后是家庭坍塌

　　这些惨案的背后，是整个家庭的坍塌。2月10日，“送走”丈夫崔坤亭后，妻子李建华再也没回过家。

　　她把房子租了出去，和儿子搬到娘家。11月22日，本报记者找到了李建华，时隔9个月了，她依然为生活艰辛而憔悴。“一回去，看到屋里情景，我的眼泪就止不住”。

　　那套74平方米的两室一厅，曾是她注入无数心力营造的家，干净、亮堂、温暖。无数个周末，她和丈夫、儿子坐在地板上，看电视，和亲朋聚会聊天。

　　然而，简单的幸福随着丈夫的离去再也不复返。原本月收入4000元的家庭，突然陷入经济危机。

　　李建华说，丈夫是租开别人的车，一个月辛苦赚2000元左右，自己做会计，每月也有2000元收入。“丈夫走了，我突然觉得天塌地陷，哪儿还有心思工作？”

　　法院判决凶手的赔偿款至今分文未兑现，最困难时，她和儿子仅靠单位每月450元补助艰难度日。

　　懂事的儿子今年刚上高一，住校前三个星期伙食费只花了120元，“儿子正在长身体，同学家长偷偷告诉我：‘你家儿子啥便宜吃啥。’当妈的听了谁不揪心？”李建华说。

　　【救助尝试】

　　传统募捐“收效甚微”

　　今年年初，那两起抢劫杀害的哥恶性事件发生后，靳秀忠、王磊和邱凯，这三个同为出租车司机的人心生怜悯，曾两次组织郑州出租车司机现场捐款。“郑州市共有1万多辆出租车、2万名司机，如果能够组织起来，也是一股强大的力量，足以解决不幸家庭的燃眉之急。”靳秀忠说。

　　1月21日，成百上千名司机聚集

　　上后来客运管理处、出租车协会、电调中心、河南人民广播电台交通广播捐出的1万多元，共筹集救助金2万元。

　　2月8日，这样的捐款形式再次上演，为遇害的哥崔坤亭捐款，但这次筹到的金额比第一次少了一半，只有1万多元。

　　“第一次捐款效果还可以，但第二次就大打折扣。”靳秀忠说，如果有第三次、第四次呢，这种“捐款疲劳”症状会不会更明显？

　　“临时抱佛脚”的捐款形式，弊端显而易见，司机们迫切需要一个组织，来增强凝聚力。靳秀忠说，他考虑这个事儿不是一天两天了，一直想找到一个稳定的、可持续的形式，对遇害司机进行救助。

　　出租车主管部门在此方面的“缺位”，让司机们不得不自发开展“自救”行动。

　　【基金设想】

　　成立“的士一元基金”

　　今年9月，靳秀忠基本就不怎么“拉活儿”了，他和王磊开车到处跑，两三个月后，虽然仍是困难重重，但心里那个模糊的概念逐渐变得清晰。

　　起初，靳秀忠想成立一个民间组织，但后来才知道，审批太麻烦；自己募集，合情但不合法，因为自己不是善款善物的合法接收者，再说，如何让别人相信，愿意捐款？筹到钱又如何公开、公平、公正地管理与发放？

　　一筹莫展时，靳秀忠想到了郑州市红十字会，说明想法，对方认为这是个大好事儿，欣然同意合作；接着，便是具体细节的磋商。11月以来，近一个月的商讨，“的士一元基金”雏形已定。

　　按照设想，基金的资金主要来源于有爱心的出租车司机，每人每月至少拿出一元钱(多者不限)，捐给“的士一元基金”。

　　救助对象是，在见义勇为及突发恶性事件中受重伤的出租车司机(以医疗鉴定证明为准)，救助最高金额为1万元；受轻伤者，救助最高金额为2000元；对出租车司机家庭，因突发事件如火灾、水灾、大病等原因，造成家庭特别贫困的，根据实际情况，救助最高金额为5000元。

　　对于基金的管理和使用，有严格规定。基金必须纳入郑州市红十字会的专用账户，设立专项科目，进行专项管理；每年按基金总额的10%作为储备金，用于救急；对符合条件的申请者具体救助金额，由基金管理委员会讨论而定，审核同意后，由郑州市红十字会发救助金并办理相关手续。

　　司机捐款50元以上的，郑州市红十字会可发给红十字荣誉证书，并在同等条件下优先救助；郑州市红十字会将定期通过媒体、网站向社会公布“救助基金”的捐赠及使用情况。

　　【面临难题】

　　严重缺乏启动资金

　　郑州市红十字会和靳秀忠商议，初步定于12月6日在绿城广场举行“的士一元基金”启动仪式。靳秀忠解释，选在年末启动基金是因为“时效性”，“出租车司机遭抢劫大多发生在年关(春节前)”。

　　眼看启动日期越来越近，靳秀忠的眉头也越来越紧，他在为基金的启动资金发愁。虽然，郑州市红十字会答应拿出5000元作为初期启动资金，但这点钱显然是“杯水车薪”。

　　为了筹到资金，“救助实施办法”甚至加上一条：只有对“的士一元基金”有过爱心捐助的出租车司机，才可享受此基金的救助。靳秀忠说，这无非是想“吸引”更多司机加入捐款队伍。

　　但这一条究竟有多大“吸引力”，靳秀忠心里也没有底儿，尽管他在圈里有一定号召力，但有多少司机会对基金认可，并愿意解囊相助，他也不知道。

　　现在他天天在算账，可算来算去，加上红十字会的5000元，他也只有把握能筹到3万元左右，距离10万元启动资金的目标，缺口“巨大”。

　　“个人力量毕竟有限，如果能够有爱心企业赞助，问题就能解决。”靳秀忠说，他不是没找企业赞助，问题是企业都讲回报，说到钱的问题，他遭遇的更多是白眼。更何况，一旦有企业介入，将涉及收益和回报问题，这会使事情更加复杂化。

　　【设想拷问】

　　“的士一元基金”能走多远

　　启动资金的巨大缺口，让“的士一元基金”似乎有些先天不足，更有人担心，它会不会因种种原因，在没有启动前就“胎死腹中”？“我们既然费了这么大的劲儿，就肯定要弄成。”靳秀忠说，虽然现在困难重重，但启动仪式的时间、地点已经确定，到时基金肯定会启动。

　　但“没钱没势”的基金现在显得“弱不禁风”，即便赶在年关前准时启动，还是有人担心其前途，这毕竟不是原来“一阵风”式的现场募捐，而需要源源不断的资金注入，它究竟能走多远？

　　而且，还有一个消息是，郑州市出租车主管部门对“的士一元基金”并不“感冒”，目前对它的态度是既不支持，也不反对。官方态度的不明朗，也让人担心“的士一元基金”的前途是否明朗。

　　但郑州市红十字会对基金的态度要乐观得多，现在还拟定一个负责人担任基金管委会的荣誉主任。

　　郑州市红十字会负责此事的马元萍说，这是一件好事，是为了救助出租车司机这个群体，司机们应该非常拥护；而且，采取每月“一元捐”的形式，要的是“积水成渊”的效果，不会对司机的日常生活造成负担。

　　基金纳入红十字会的专用账户，并定期对社会公布，使用和发放，通过基金管委会投票民主决定，其公正公开性有保证。

　　此外，红十字会还会利用自身影响力，举办活动为基金筹款，“如果有企业定期资助，达到一定金额，甚至可为基金冠名”。

　　面对疑问，靳秀忠说不出这么多“道道儿”，可他认为既然干了，就要弄好，“将来的事儿，谁也说不了，现在只有走一步说一步，努力吧！”