坚持把人民满意作为最高奖赏

　　“坚持把人民满意作为最高奖赏！”这是博白县公安局办公大楼上悬挂的巨幅标语，这句口号，是去年该局新一届领导班子提出来的。一年多来，他们把这个口号落实贯穿到每一项公安工作的始终，着力提升公安机关战斗力、社会治安控制力和人民群众满意率，坚持力量往基层使，工作往实里干，全力维护社会稳定，取得明显成效。尤其是今年前10个月，博白县发生命案14起，100%侦破，实现公安部“命案必破”目标。同时，他们在有效打击涉枪犯罪、扎实开展治安大整治等方面均有出色表现，“两抢一盗”案件发案数与去年同期相比下降25.2%，破案数上升35.6%，向党和人民交上了一份满意答卷。人民群众安全感进一步增强，对公安机关满意率明显提高。

　　春风化雨，重新激活了一支优秀的队伍

　　2007年，博白县公安工作面临前所未有的压力：广西县级公安机关综合考评连续两年排在全区末5位，被区公安厅列为督办整改单位；全县计生工作被自治区亮了黄牌，牵涉大量警力为计生工作保驾护航；博白县被公安部列为全国深化防范打击非法制贩枪支专项行动的九个重点整治县之一；博白县被自治区列为46个禁毒重点整治县之一。严峻的形势和承受的巨大压力，使博白县公安工作处于十分被动局面。

　　为了使博白县公安工作迅速走出低谷，年初，玉林市公安局局长丁山多次深入博白检查指导工作，与博白县公安局新的领导班子一起深入剖析博白县的治安形势、公安队伍和业务建设情况，着力查找公安工作被动落后的原因和症结所在。

　　通过剖析，博白县公安局新领导班子深刻地认识到：全局民警的整体素质是好的，只要同心同德、振奋精神，一定能创造优良的业绩、甩掉落后的帽子，重塑良好的博白公安形象；工作上出现的种种问题，归根到底症结还是在队伍建设上，只要把队伍建设好了，就能推动各项工作的全面发展。

　　2007年，是公安机关“抓基层、打基础、苦练基本功”的关键之年。博白县公安局党委抓住机遇，积极争取当地党委、政府领导的支持。新任的县委书记莫树周，报到上班的第一天就亲自到公安局，听取公安工作特别是“三基”工程建设的情况汇报，并当即表态：县委、县政府将从思想上、政治上、经济上全方位大力支持公安局的“三基建设”。

　　以此为契机，博白县公安局围绕思想认识、工作作风、工作措施、业务工作、队伍建设五个方面开展自查自纠。党委成员首先做到政治上同德、思想上同心、行动上同步。局党委在大是大非问题上能统一思想，坚持原则，议事形成共识，在处理重大事件中从未出现决策失误。一个团结有为的领导班子让全体民警都看到了重振雄风的希望。

　　一年来，该局领导特别是主要领导不管工作多忙，都坚持每月安排一定时间给民警上课，大力宣扬身边的先进典型，弘扬正气，教育引导、激励民警争先创优，立足本职岗位建功立业，不断增强民警们奋起直追、改变被动落后的决心和信心。局长注意适时给民警们敲警钟：人民警察就要为人民的利益着想，决不能做任何损害民心的事情！我们局领导对民警都很爱护，但绝不袒护、迁就，只要有人举报哪个民警有违法违纪行为的，一经查实，从严处理。政委也经常告诫民警：“不要怕亮丑，不要怕落后，只要敢于正视缺点，树立信心，就能做到知耻后勇，赶超先进！”

　　除了做好对民警的思想教育外，局党委十分重视强化领导班子。

　　他们首先选好基层所队一把手，配好班子，扎实推进基层所队正规化建设，做好辖区的“三基”工作。今年初，该局经民主推荐、组织考核，调整充实基层所队班子领导100人，并提拔3名优秀基层所队领导充实局班子。让民警们感觉到政治上有奔头。

　　此外，局党委更注重以为民警做实事来鼓舞士气。一是千方百计筹资，将已停工三年多的办公大楼重新开工修建起来，给大家一个重新开始的信心。同时建立健全基层民警的激励和监督制约机制，坚持实行民警工作实绩、实效考评制度，作为年终立功受奖和提拔使用的依据，让民警确信努力工作就会有好的回报。二是在勒紧腰带过日子的情况下，优先给基层派出所配置警车和电脑，为一线民警增加战斗力。三是在工作压力大、任务紧迫的情况下，强行让民警轮流休假。许多民警一直都是在超负荷地工作，连续几天不能正常饮食和休息已经成了寻常事。休假是民警们渴望却很少会主动去做的事。局领导“强制”民警们休假，让大家都切实感受到了领导发自内心的爱护。值得一提的是，虽然局领导要求每一位民警都要休假，而没有一位领导能够休过假！一位局领导因为经常日夜工作，已经严重透支了健康，医生强迫他住进了医院，他却认为自己住在医院身体更不好，非要医生批准他带药回去上班。四是筹资11万，为全县所有民警（包括退休民警）进行体检……

　　一件件贴心的小事、实事，犹如春风化雨，渗透到了民警们的内心深处，这支原本就有着强烈的进取心和荣誉感的队伍又重新激活了！

　　千锤百炼，铸造一支钢铁般的队伍

　　善于做思想教育工作的局主要领导，用许多触目惊心的事例和数字，让民警们进一步认识到：如果没有一支强有力的公安队伍，我们的父老乡亲、兄弟姐妹包括民警自己的生命及财产安全就得不到保障！因此大练兵活动一拉开序幕就变成了民警们自觉而迫切的行动。勇于正视缺点，勇于承受千锤百炼，卧薪尝胆，把自己铸成精兵强将——民警们思想上的转变及时地化为了技能上成长的动力。

　　首先是立足岗位练兵，博白县公安局党委要求民警做好练兵日志，每日一练，每周一训；突出重点，集中培训，重点培训一线实战单位民警。其次是开展扎实有效的“战训合一”，从各基层所及各部门抽调骨干和积极分子集中起来，在实战中训练、以训练促工作，加强对实战技能的训练，提高快速反应和处置能力。有几位年轻的派出所民警，原来连独立办案的能力都不具备。在大练兵活动中将他们抽到局里的巡警大队、刑侦大队等部门进行“战训合一”训练，由业务出色的老民警不断地带领、督促年轻民警学习，还指导他们大胆地办理案件，不断指出他们工作的得失，让他们在办案中注意总结经验，吸取教训。如今，这几位年轻民警业务上手很快，也都能办案了。在一年多的“大练兵”中，民警们摸爬滚打，实战演练，练就了一身过硬的警务技能，成为“召之即来，来之能战，战之能胜”的精兵强将。其中一名叫梁军的年轻民警，在大练兵中迅速成长为了县局“反两抢一盗专业队”的副队长，在多次的反两抢战斗中立下了赫赫战绩。

　　在今年7月中旬玉林市公安局举行的全市公安机关苦练基本功比武竞赛中，该局参赛队荣获总成绩二等奖，其中技能比赛第一名，射击比赛第一名，体能比赛第二名，队列比赛第三名。出入境管理民警取得了业务竞赛玉林市第一名，并代表玉林市参加全区竞赛取得第三名的好成绩。

　　博白县公安局还制定出台了领导干部问责制、人民警察退回培训制。纪委、督察不定期对各单位和民警进行了督查。按照“立警为公，执法为民”的要求，狠抓队伍建设，通过开展作风效能建设、社会主义法治理念教育、2006年末位整顿等教育活动，队伍的凝聚力和战斗力明显增强，并涌现了一大批先进单位和先进个人。其中：被评为全区优秀人民警察1人，全区深挖犯罪能手1人，荣立集体三等功单位12个，荣立个人三等功13人，全市优秀公安基层单位1个，全市公安基层执法示范单位1个，全市优秀人民警察1人，全市破案能手1人，全市优秀警务室民警1人。

　　重视反馈，让社区与农村警务室（站）成为群众的“近卫军”

　　博白县公安局领导班子十分重视反馈工作，专门成立了整改领导小组，针对公安部第五督导组反馈的博白县“三基”工程建设存在的问题，以及人民群众平时反映的热点问题，制定了整改方案，凡是条件许可的马上进行认真细致的整改，条件不允许的也要及时作出答复。 如督导组指出：多数警务室是过去的执勤点、报警点，设置地点不合理，民警工作不深入，作用发挥不明显。博白公安局在听取意见后，认真贯彻落实《玉林市公安局进一步实施城市社区和农村警务战略工作方案》，到目前为止，已建立社区警务室5个，农村警务站308个，预计到2007年底全部完成社区、农村警务室（站）建设任务，并建立了社区和驻村民警管理和保障制度，明确社区、驻村民警的工作职责和工作时间，广泛开展“警务进农村、警务进校园、警务进企业、警务进街道”活动，帮助困难群众，与群众零距离接触，排查解决社会治安隐患，促进社会和谐平安。

　　今年初有群众反映：“两抢一盗”案件高发的势头没有得到有效遏制，群众缺乏安全感。 博白县公安局及时组织警力，相继开展了社会治安大整治活动、夏季风暴专项行动、百日交通安全战役等，还专门抽调了12名民警成立“反两抢一盗”专业队，打击“两抢一盗”犯罪活动。目前全县“两抢一盗”犯罪活动得到了有效遏制，群众的安全感得到了提高。

　　重视反馈让博白县公安局更赢得了民心。特别是抓好社区和农村警务战略的实施之后，切实将警力沉到社区、农村，沉到群众中去，发动和组织人民群众群防群治，搞好社会治安，从而赢得战斗的主动权，近距离地打击犯罪，零距离地服务群众，将有限的警力和无穷的民力相结合，转化成为维护社会治安和服务群众的能力。

　　有一组数字最有说服力：从2004年到现在，博白县公安局总共只进了5名新民警，目前全局民警平均年龄为40多岁。民警基本上都还是原来那些民警，而且年龄越来越大，队伍的战斗力却比以前大大增强了。2007年全县发案率下降17%，破案率却上升了8%，尤其是下半年发生的几宗命案，全部迅速告破，有的甚至在发案当天就成功告破，这主要得益于平时派出所和社区、农村警务室（站）的基础工作做得扎实，能够为破案及时提供有价值的线索，民警“大练兵”提高了警务技能，出警迅速。这充分说明了基层力量永远是公安民警的力量源泉。

　　众志成城，打一个漂亮的翻身仗

　　通过调整工作思路，强化队伍建设，博白县公安局在各项主要工作中均取得了较大的成效，公安工作有了新的突破。尤其是命案破案率，由前两年的全市倒数第一，率先实现“命案全破”。

　　该局始终把“命案必破”作为带动全县侦查破案工作全面发展的龙头来抓。每宗命案都有一位局领导带队负责开展破案。周密部署，奖惩并举，全警动员，全民参与，广辟线索，充分运用各种侦查措施和侦查谋略，发挥全局一盘棋的大刑侦格局，增强了侦破打击效能。

　　刚脱下戎装穿上警服的局长把部队雷厉风行、坚决果敢、胆大心细、吃苦耐劳的优良作风带到了博白县公安局，使全局的工作作风产生了根本的转变。他明确提出，凡有命案大案，一定要第一时间通知他和政委到现场；如果在他们到达现场时，刑侦大队的民警还没有到达现场的，就必须按规定问责。局长的行动是非常迅速的，因此年轻民警们就必须以更快的速度奔赴现场。许多命案大案，就是因为民警们迅速到达现场获得了有效的线索而快速破案的。

　　最近发生的“11·22”命案，发生在11月22日凌晨2时50分左右，接到报警后，局主要领导迅速赶到事发地点，并立即组织刑侦大队、缉枪队和辖区派出所的民警展开侦破工作。走访群众、排查重点、调查可疑对象……一切工作都在黑暗的凌晨紧张有序地展开着，仅仅过了三个小时，警方就锁定了嫌疑人名单并马上展开追捕工作，在获得有价值的线索后快速出击，于22日下午4时在玉林市客运中心附近抓获主要犯罪嫌疑人庞甲、庞乙、庞丙、庞丁等4人，并于当晚12时前顺利突审成功。

　　在采访中，记者了解到，在2007年，截止到11月23日，博白县公安局共立现行命案15起，侦破15起，破获年前杀人积案2起。2007年博白县公安局破案总量、民警人均破案数、现行案件破案率，杀人、伤害等“八类”案件破案率，以及“两抢”案件破案率均比去年大幅度上升。尤其是命案的侦破率，已经实现了命案100%全破，打了一个漂亮的翻身仗。

　　针对突出的治安问题，博白县公安局还适时开展重点整治，相继开展了治理自行车被盗、打击赌博、收枪治爆、打击通信电缆被盗、禁吸收戒和打击毒品犯罪等多项专项行动，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，净化了全县的治安环境，确保全县治安秩序的稳定。

　　一位曾经建议要成立“民间公安”来打击犯罪的老人，上个月专门找到博白县公安局的领导说：“我很高兴地把群众的一句话转告你们，‘有这样的公安队伍，我们心里有了依靠！’”

　　局领导把这句话转告给民警们时，大家的眼眶都有些红了：还有什么奖赏能比人民满意更激动人心呢？

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花