市人大、市政府、市政协纷纷问政于民决策怎么做问问老百姓（图）

　　决策怎么做问问老百姓

　　向市民征集立法项目；向市民征集为民所办实事；向市民征集提案线索；市委党校教授表示，民意表达正进入政治程序

　　■文/图 本报记者陈迪

　　近日，细心的市民可能发现，在公交车站点多了垃圾箱，这个细节让很多“讲究”的市民方便了不少，而这一变化源自一个市民的提议。

　　去年，市政协尝试性地开展了向市民征集提案线索活动，共征集线索892条，其中有一个外来打工妹宋雪梅提出，她曾拿着纸屑走了两站地，也没找到一个垃圾箱，这和大连城市的形象很不符。这一建议被市政协采纳转化成了委员提案，而在今年这一提案得到了有关部门的办理，上千个垃圾箱在我市上岗。记者注意到，一年来，有关部门在执政的过程中，越来越注意征求市民的建议，问政于民正在渐渐兴起。

　　市人大常委会征集立法项目

　　11月20日，市人大常委会发布通告，向本市各级国家机关、社会团体、企业事业组织及公民个人公开征集2008年地方立法项目建议，提出的立法项目建议（以下简称建议），应符合党的十七大精神，紧密结合我市改革开放和经济、社会发展的实际，切实反映人民群众的利益和关注的热点问题。有关部门明确表示，今后，我市将进一步强化公民参与地方立法活动的引导工作，建立健全公民参与地方立法的回应机制。而此前，我市在起草《大连市城市公共客运交通管理条例（修订草案）》的时候，市人大常委会已经向社会公布草案全文，向市民征集意见。

　　市政府就出租车贴膜征求意见

　　前段时间在中国大连政府网站公告公示栏里出现这样一条信息：市政府法制办行政立法处就“客运出租汽车车窗玻璃是否可以粘贴太阳纸、反光膜”征求市民意见。事情的起因是这样的：市政府有关部门在对1996年公布施行的《大连市出租客运汽车治安管理规定》第八条进行修改时，意见出现分歧。于是市政府法制办行政立法处决定，将这个问题交给市民，特别是要让客运出租汽车司机发表意见。这个信息引发了市民在网上网下的广泛讨论。

　　而近几年，市政府一直坚持向市民征集当年为民所办的实事，这些实事都实实在在地为百姓解决了身边的难题。

　　市政协向市民征集提案线索

　　去年11月，市政协首次向全市市民征集提案线索，在短短的两周内，近千条市民线索涌进市政协提案委，而在经过提案委工作人员合并并分发给政协委员后，这些市民提供的线索又经过政协委员的润色，形成了百余件政协提案。最近，由这些市民声音形成的提案得到了相关部门的答复，很多市民的声音化作了有关部门的行动。 如市民刘健提出，机动车辆迅速增加使得交通噪声污染日益严重。委员夏进将此线索形成提案，建议在东北路立交桥等路段两侧设立隔声屏障，减轻噪声污染。大连市城建局答复，他们正在解决此问题，制订了香炉礁立交桥的大修计划，通过采用新工艺、新材料来降低噪声。并在住宅比较集中的路段，增设隔声屏障，以此来减轻噪声对居民的影响。委员夏进在对办理工作意见栏中写下以下两句话：“此提案是今年政协向社会征集的线索，是当地群众提出来的，望给予足够的重视。”

　　市民翟宇辉提出，目前我市的中小学生校服，样式大体相同，没有孩子天真、浪漫的情趣，更谈不上漂亮和美观。委员赵玉梓将此线索形成提案，建议有关部门高度重视学生的校服设计。市教育局答复：就学生装款式的改进工作，我们已召开研讨会。根据各家的建议，已经确定了新的学生装款式，新的学生装在颜色的搭配上已有新的调整……就这样，一个又一个市民建议改变着或者正在改变着我们的生活。

　　民意表达进入政治程序

　　问政于民正悄然兴起，市政协委员、市委党校教授宫希魁对此有着自己的看法，他说，问政于民是个好现象，也是个好方向，民意表达正在逐渐进入政治程序，在十七大报告中，专门有一段谈到社会主义民主政治建设，这个现象符合十七大精神，有益于调动普通群众参加政府等部门重大决策的热情。从中也可以看出，有关部门也意识到加强与群众联系的重要性，这些部门也正在改进着自己的工作。宫希魁对此也进一步提出了建议，他说，在十七大报告中，还有一段有关发展基层民主的论述，我们离这个目标还有距离，我们还应该扩大基层群众民主，让群众有知情权、参与权，如在社区建设中，某个广场怎么建设、小区内如何规划，也应该有辖区居民参与进来，而不是由物业或某个部门决定，这是民主渠道不畅通的表现，在基层有的事情还是在行政体制框架内，而不是走的民主程序。“但现在的方向很好，我们正逐步的推进民主进程，正在保障人民当家做主。”宫希魁最后说。

　　图片说明：小小垃圾箱反映了我们的民主进程。