临潼规定党纪政纪案件公开审理

　　本报讯（蔡君丽 记者 赵福生）记者昨日从西安市临潼区委宣传部获悉，不久前，该区在全市率先出台了《党纪政纪案件公开审理暂行办法》。格外引人关注的是，《办法》规定今后区纪委、监察局在处理党纪政纪案件时，对不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件将参照法庭审理的模式进行审理，并邀请5至10人旁听。

　　《办法》规定，凡纪检监察机关查处的，不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，都可以进行公开审理。其范围主要包括：本地区有影响且具有一定教育意义的案件；经调查后应给予党政纪处分的案件；调查部门与审理部门在事实、定性和量纪等方面存在较大分歧的案件；适宜开展以案说纪警示教育的案件；被调查人要求公开审理的案件。适合公开审理的案件将参照法院的审案模式，由主持人、主审人、协审人、调查人、被调查人及其助辩人、特邀监督员和旁听代表等人员参加，采用庭审制进行审理。其中，特邀监督员由审理室从本届党风监督员中聘请，旁听代表5至10人，由审理室和被调查人提出，一般是由组织、人事部门代表、人大代表、政协委员、被调查人单位的负责人等组成。

　　《办法》规定，案件公开审理时，被审查人可以委托他人进行辩论，并有权申请本案的主持人、审理人、调查人或者本案有直接利害关系的其他人员回避。该《办法》还规定，在举行公开审理的5日前，审理室应将公开审理的时间、地点、内容告知参与公开审理的人员，并向被调查人送达权利、义务告知书。

　　据介绍，以往纪检部门调查审理案件一般都是“关门审理”，从移送案件的受理、调查，到对证据、事实、性质的认定，以及处理意见的决定等大多在保密状态下进行，整个处理过程受不到应有的“公开”监督，存在一定的弊端。而实行对党纪政纪案件采用庭审制进行公开审理的制度，有利于革除“关门审理”的弊端。目前全国已有20多个省（区、市）开展了不同形式的“公开审理”。西安市临潼区出台这一制度在西安市尚属首家。