中共陕西省委学习中心组学习十七大精神体会文章（摘要）

　　党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”这一重大战略思想，进一步指明了新世纪新阶段我国经济社会发展的正确方向，对于陕西建设西部强省、实现跨越发展，具有十分重要的指导意义。

　　用科学发展观解决前进中的困难

　　建设西部强省是陕西深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。陕西作为经济欠发达的西部省份的基本省情，决定了我们必须牢牢抓住发展是第一要义这个根本，始终坚持以经济建设为中心不动摇，不断解放和发展社会生产力，加快发展速度，使陕西早日成为西部强省；必须用发展的办法解决前进中的困难和问题，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；必须坚持全面协调可持续发展，统筹兼顾好城乡、经济社会、人与自然、省内发展与对外开放的关系。

　　建设西部强省是陕西站在新的起点上实现又好又快发展的历史选择。党的十六大以来五年的发展成就表明，陕西已经站在了一个新的历史起点上。但是，影响陕西经济社会发展的瓶颈制约因素尚未消除，陕西作为经济欠发达而又具有后发优势的基本省情没有变。陕西要实现建设西部强省新的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，把全省干部群众发展的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到全省经济社会发展的各个方面。

　　建设西部强省是陕西实现科学发展的综合目标。十七大报告对科学发展观作出了全面系统的论述，提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的综合发展目标。发挥特色、整体推进，具体到陕西就是要实现建设经济强、科教强、文化强的西部强省目标。

　　建设西部强省要处理好四个“关系”

　　建设西部强省要正确处理发展中“好”与“快”的关系。又好又快是科学发展观的内在要求。陕西同东部发达地区相比，工业化城市化水平较低，经济总量较小，财政收入较少，在基础设施、群众生活、社会事业等方面欠账较多，缩小与东部发达地区差距面临着艰巨的任务。所以，要认识到加快发展的重要性和迫切性，增强在发展中解决矛盾的意识，着力解决总量不足的问题，积累社会财富，增加群众收入，增强公共财政实力，为化解社会矛盾、促进社会和谐奠定物质基础。同时，陕西在加快发展的过程中，要结合实际，着眼长远，少走弯路，走出一条资源节约、环境友好、协调、平稳、健康、持续的发展道路。

　　正确处理“强省”与“富民”的关系。建设西部强省的根本目的是富裕陕西人民；同时，富民又为强省提供了强大的动力和基础。总体而言，陕西受到省力不强、群众不富的双重困扰，尤其是城乡居民收入普遍偏低，偏远地区群众生活较为清苦。因此，富裕群众，改善民生，是我们面临的重大而紧迫的任务。将强省与富民统一起来，必须坚持强省富民一起抓，把富民放在更加突出的位置上。

　　正确处理“城镇化”与“新农村”的关系。陕西城乡矛盾的主要方面是城镇化程度低，城镇对农村的带动力弱。加快城镇化步伐，首先要着力推进西安都市圈建设，扩大地域中心城市规模，推动中小城市连片成网，全面提升城市功能，增强城市对农村的辐射能力。在大力加快城市化进程的同时，建设一批小城镇，以城镇的发展带动社会主义新农村建设。

　　正确处理“率先”、“跨越”、“突破”发展的关系。“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”思路，是依据陕西实际提出的战略方针。促进三大区域协调发展，关键要在联系互动上做文章，促进区域功能对接，资源共享，产业互补，最终形成各具特色、共同发展的新格局。

　　建设西部强省有六大战略重点

　　建设西部强省要以调整产业结构和增强自主创新能力为重点，促进经济发展方式的转变。要做大做强优势特色产业，切实增强自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，把发展现代服务业放在更加重要的位置，加快建设以西安为枢纽的现代物流体系，着力提升第三产业在我省产业结构和就业结构中的比重。

　　以深化科教体制改革为重点，最大限度地发挥陕西科教文化资源的潜在优势。当前要继续深化教育科技体制改革，强化企业技术创新和科技投入的主体地位，大力发展中小企业，以企业为中心整合科技资源，促进产学研更紧密结合，切实把科教资源优势转化为现实的经济优势。

　　以发展文化产业为重点，推动社会主义文化的大发展大繁荣。要深入挖掘我省极为丰厚的文化资源的产业价值，加快发展我省旅游业、会展业、传媒业、出版业、影视业、演艺业、教育与培训业，加快文化体制改革，整合文化资源，形成有强大竞争力和实力的文化产业集团和文化企业，全面提升文化产业在我省经济增长中的比重。

　　以发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设。要充分发挥杨凌农业示范区作用，使我省新农村建设立足于产业支撑的基础上。同时，加强农村基础设施建设，继续深化农村综合改革，增强县域经济发展活力。

　　以改善民生为重点，着力推进和谐陕西建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　以加强干部作风建设为重点，造就一支谋发展、求实效、高素质的干部队伍。陕西在中央出台的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》基础上，制定了《年度目标责任考核试行办法》，用新的标尺考核干部，衡量发展成果，引领发展方向，激励广大干部干实事、抓落实、谋发展、求实效、促和谐。