精心呵护让道路桥梁顺畅平安

　　深圳市路桥建设集团落实好委托责任制，确保我市道桥市政设施综合完好率达到较高水平

　　精心呵护让道路桥梁顺畅平安

　　道路通畅，是深圳经济可持续发展的有力保障，是增强深圳环境竞争力的重要指标，是关乎百姓出行便捷的大事。

　　20多年来，伴随着特区的繁荣与发展的历程，和着深圳道路不断延伸顺畅的高歌，担负特区道路维修重任的市道桥建设集团公司从小到大，从弱到强，从政府事业单位的“铁饭碗”到自主经营企业化管理，走上了“严管理、树形象、争市场、求发展”的生存之道、成功之道。

　　昨天，市道桥维修中心正式挂牌为“深圳市路桥建设集团公司”，从以道桥维修为主业转为以道桥维修为龙头、多元化发展，弹奏出“严管理、树形象、争市场、求发展”的华美乐章，再次吹响了筑路修桥、造福于民的号角！

　　道路养护及时到

　　路桥建设集团按照“科学、严格、精细、长效”的城市管理工作要求，认真落实好市政道桥设施维修养护委托责任制，分工负责、各司其职，勤补快修、规范作业，做到了目标责任明确、巡查工作到位、管理责任落实、维修养护及时，在质量、安全、进度、文明施工等方面均达到了优秀目标，摸索出一整套较为科学、规范、成熟的道路维修养护模式。

　　多年来，集团实行中心、工区、班组三个层级的路况巡查制度已成为惯例。集团董事长曹中皎说，原中心管养点多、线长、面广，在市政道路设施维修养护中，一直贯彻“预防主为、防治结合”的管养方针，按照“养早、养小、养好”原则，坚持路容路貌、桥容桥貌巡查。实行网络管理，分片到组、责任到人。各责任单位也建立和完善了各个层面的实施方案及管理制度，实行定岗定员、量化细化、明确任务、落实责任。

　　特别是针对人行通道乱张贴乱涂写、通道管理等“老大难”社会管理问题，市城管局委托集团公司管理，对华强路、深南路、宝安路等主要路段进行全天候管理，共覆盖乱涂写电话号码350多万个，抓获乱涂写人员430多人次，清理整治面积近60万平方米，有效地遏制了乱涂写的不良行为，使人行通道景观美丽整洁，保障了市民通行安全。

　　工程施工管理严

　　深南路是深圳特区的“迎宾道”。去年，作为“基层基础年”、“城市管理年”的一项重点，这条“迎宾道”迎来首次大修。

　　提到这次大修的成功，业内人士评价说，工程总承包的市路桥建设集团公司充分利用这一机遇，让社会各界全方位“检阅”了市路桥建设集团的施工综合实力和协调能力。

　　深南路工程施工面临六大难点。首先，道路施工放线以道路中心线等为基准，新建道路与罩面部分相接时，要求与现状道路在平面和竖向上连接平顺。因此，在施工作业面布置和施工时，如何根据施工现场的实际情况合理安排，存在很多不确定性。其次，深南路是深圳主干道，施工期间要尽量保持交通畅通，如何确定科学、合理的施工期间交通组织和疏导方案，保证施工顺利进行，做到两者兼顾非常难。第三，工程包括道路、给排水、路灯照明、交通设施等分项工程，工期紧，任务重，如何协调好这些分项工程，科学、合理的安排施工顺序，要有详细的施工进度安排。第四，深南路现有地下管道复杂，要弄清其分布状况，并进行现场勘察确定，很不容易。第五，在交通繁忙路段需要进行分段封闭施工，大型机械需根据当前施工路段而转移工作地点，多次进退场，组织调度难。第六，为了不造成交通堵塞，需在夜间对道路进行施工，而且施工道路开挖、回填后的弃土不能污染环境，这些都造成施工的困难。

　　在困难面前，市路桥建设集团不愧为市政府开展道路专项整治行动的有力抓手。集团公司不畏困难，不讲条件，高度重视、精心组织，坚持“优质、及时、便民、高效”的管理理念，严格按照市政府的实施要求，抓质量、讲环保、抢进度、保畅顺，通力协作，强力推进，充分展示了特别能战斗的精神，赢得了各级领导和市民的好评。

　　深南路改造工程，检阅了集团公司精心组织施工的水平；检阅了集团公司严格的施工管理制度；检阅了集团公司“质量就是生命”的孜孜追求；检阅了集团公司对“绿色施工”先进理念的实践。

　　设备技术显实力

　　据统计，从去年10月18日深南路修缮和改造全线开工到今年4月底基本完工，市道桥维修中心共投入施工设备210台（套），运输车辆140台，特种机械设备70台（套），共680多个施工人员进驻现场三班轮流作业，确保了工程保质保量完成。

　　业内人士评价说，强大的设备实力、雄厚的技术力量是集团公司的“硬件”，也是集团拓展经营业务份额、赢得市场信任的另一个响当当的“名片”。

　　经过20多年的发展，集团现有资产总值6.7209亿元。拥有先进的道桥维养信息管理系统和从国外引进先进设备，总计640多台（套），机械设备总投资达14740万元，其中政府投资6407万元。这些先进的设备既能有效保证市区道道路桥梁维修的质量、安全及效率，同时能应急我市的一些突发事件。

　　目前，集团公司具有各类专业技术人员301人，其中中、高级技术人员达到170多人。

　　近三年来，集团公司积极采取措施应对市场竞争面临的困难，认真组织参与市场竞争和工程投标，使市场工程份额不断扩大、工程施工产值快速增长，上交税款幅度也随之增大。工程业务也遍及东北、西北、中南地区的大部分省市。

　　集团公司党委书记、董事长曹中皎表示，集团成立后，将按照现代集团企业经营管理模式，优化内部体制、整合内部资源体制，实行薪酬与岗位和绩效挂钩的分配制度改革，使产值、利润、收入创新高经营指标上升一大步。要打好业务主牌，加强对维修及时率、维修质量、设施完好率、巡路记录等方面的考核，切实做到安全文明施工管理、规范施工，全天候、全覆盖抓好乱涂写乱张贴清理；进一步强化市场竞争意识，加大开拓珠三角工程业务力度，利用公路一级总承包资质开拓公路工程项目，做强做大集团的道路建设专业，拓展桥梁、隧道、房建等专项业务，继续做大做强沥青加工业，立足市场，主动出击拓展桥检、实验、广告、路灯、绿化、道板、劳务、租赁等多种业务经营；要切实继续抓好在建工程项目施工现场各项管理工，做到管理科学严格、施工节料省工，集中精力抓紧抓好深南路、上步路、南海大道、沙深路、沙海路、宝安大道、福龙路、东部沿海高速公路、BRT等重点工程项目的施工进度，在确保按期顺利完成工程施工任务的基础上取得较好效益；严格责任考核，积极推进经营绩效管理，着力提升企业盈利能力等。

　　【核心提示】

　　深圳市路桥建设集团公司原名市道桥维修中心，自1980年6月组建以来，在市城管局和市投资控股公司的大力支持下，始终坚持把道桥维修养护工作作为主业，始终坚持把养护及时性和维修质量放在首位，始终坚持把维养工作的全过程体现到社会效益上来，按照“道桥平整畅通、路牌整洁雅观”的总体要求，快修勤补、规范作业，努力优化经营管理、着力抓好维养主业、全力拓展市场业务，在维修质量、安全、进度、文明施工等方面均得到了广大市民和市政府主管部门好评，保证了我市道桥市政设施综合完好率的较高水平。集团公司连续十个年度被评为城管系统先进单位、全国建筑施工企业市政公用工程总承包综合实力排名名列第二、建筑施工百强企业名列第十，被市政府列为开展专项整治的抓手。

　　【相关链接】

　　“管养分离”担重任

　　深圳市路桥建设集团公司是城管局属下负责市区道路桥梁维修养护的责任单位，由深圳市道路工程公司延续演变而来，1980年6月组建时，是深圳特区成立初期宝安城建局下属负责城区道路综合管理养护的部门。1984年12月“深圳市道路工程公司”改为“深圳市政道路维修公司”。1986年8月市编制办将市道路维修公司划归深圳市市政公用事业管理公司。1987年4月市政公用事业管理公司撤消深圳市政道路维修公司，设立深圳市道路工程公司。1992年3月深圳市委批准同意公司隶属深圳市人民政府城市管理办公室。1995年，我市在全国率先实行市政道桥设施管理体制改革，按照“管养分离”的模式，将道桥管理职能从道路工程公司剥离出去，成立市道桥管理处（市财政全额拨款事业单位），由该处负责对特区内市政道桥的统一管理，道路工程公司则由原来的管养合一变为主要负责特区内市政道桥设施维修养护工作的企业化管理单位。1998年2月市道路工程公司更名为市道桥维修中心，后同意继续保留深圳市道路工程公司的名称。1998年和2002年分别通过了ISO9001质量体系认证和OHSAS18001职业安全健康管理体系认证；2000年6月通过国家计量合格认证；2002年2月被国家建设部审定为市政公用工程施工总承包一级资质和公路路面、路基工程、土石方工程专业承包壹级资质单位。2006年获得建设部颁发的公路一级总承包资质。其它灯光、房建、市政工程设计、绿化、劳务等专项业务均有相应的资质。去年，随着我市事业单位改革，道桥维修中心划转国资委管理，过渡期内由城管局实行人员和业务双委托管理，是长期负责特区内道路桥梁的维修养护责任单位。

　　目前按特区内行政区域划分及业务需要设立了非独立法人下属机构有罗湖分公司、福田分公司、南山分公司、盐田分公司、桥梁工程处、特种机械队、工程一处、工程二处等单位，集团成员包括深圳市佳景广告设计有限责任公司、深圳市佳景劳务有限公司、深圳市佳景园林绿化有限公司、深圳市桥梁检测站、深圳市市政公用事业地盘管理公司、深圳市鹏光照明工程有限公司、深圳市金联沥青制品有限公司、深圳深罗水泥制品厂、深圳市盛景实业发展公司、深圳市市政工程投资管理公司等单位。