最低工资竟成薪酬标准

　　昨天举行的市人大常委会第40次会议上，市人大常委会专题调研组出具的一份《关于本市维护企业职工合法权益情况的调研报告》提交审议，并引起了常委会组成人员的高度关注。劳动定额过高、劳务用工现象普遍，还有不少企业打着宣传《新劳动法》的大旗，研究规避《新劳动法》的对策……一些常委会组成人员呼吁，切实维护企业职工的合法权益，政府相关部门要加大劳动监察力度。

　　统计显示，从2000年至2006年市地方财政收入年平均增长21.6%，职工工资平均每年增长11.5%。但有许多企业不是根据企业的经营状况和经济效益制定工资标准，而是以最低工资标准作为标准，或以每年的最低工资标准作为调整的依据，由此出现了“最低工资最高化”的现象。

　　《调研报告》分析，出现这一现象，与政府缺乏有效的宏观调控收入分配的方法和手段有关。“虽然政府就工资增长指导线和劳动力市场价位等发布了指导性文件，但不具有法律意义上的强制性。”

　　《调研报告》还指出，一些企业中劳务工权益受侵害的现象值得高度关注。

　　为了减少管理成本，部分企业开始大规模使用劳务工。一份抽样调查数据显示，2006年本市没有签订劳务合同的上升到22.88%，而且还有10.57%的劳务工没有任何其他合同，有四分之一的劳务工是由原来本企业的劳动合同工转变身份的。总工会抽样调查了277家企业，近10万职工中劳务用工数量占到45.5%。

　　“劳务工和用工企业只有劳务关系，没有劳动关系。这将造成招工单位不用人，用人单位不管人。劳务工将成二等公民，同工不能同酬，合法权益难保障。”一些常委会组成人员说，对于已出现的这种“用工主流被异化”的倾向，政府要切实担负起监管责任，规范劳动力市场不仅要依靠劳动保障部门，各相关职能部门更应联手协作。

　　此外目前职工靠加班加点来完成劳动定额的风气在多数企业内盛行。市人大财经委委员刘世才举例说，每辆出租车每月的经营指标是9500元，为此，绝大多数双班车日均出车时间为18.4小时，过高的劳动强度曾酿成出租车司机猝死的悲剧。他呼吁，应研究成立一个政府部门为主，行业协会和工会组织参加的三方协调机制，来促进劳动合同定额的管理。

　　本报见习记者刘力源本报记者樊丽萍