辽宁实行全过程环境监理　 未委托监理即开工建设的将被责令限期整改

　　(记者 丁冬)

　　本报讯 为避免过去对建设项目重视环评、审批和验收而忽视施工期环境监管的现象，确保项目建设又好又快，经过近两年的试点和探索，辽宁省正式实施对建设项目的全过程环境监理。日前，辽宁省环保局召开了全省重点建设项目环境监理工作会议，相关负责人再次强调，对拒不开展建设项目环境监理的建设单位将依法进行处理。

　　据了解，以往建设项目的环境管理比较重视项目前期的环评和竣工后的验收，而对项目施工期间产生生态破坏、景观影响及噪声和扬尘等环境问题的管理则几乎呈缺位状态，造成许多项目竣工后，其对环境的破坏已成事实。尤其是项目在建设期间的种种污染扰民，已成群众投诉逐年增多的突出环境问题。

　　要实现对建设项目的有效环境监管，就必须对其实施全过程的环境监理。为了形成较完善的建设项目环境监理管理制度，辽宁省环保局出台了《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》，明确规定建设项目开工建设前未委托环境监理即开工建设的，由有监督管理权限的环保部门责令限期整改，逾期不整改的，责令停止建设。对未按规定提交环境监理报告的，环境保护行政主管部门不予批准竣工环保验收。

　　从2006年起，辽宁省环保局就开始进行环境监理试点实践，先在大伙房水库输水二期工程和营口港等项目实施建设项目环境监理制度，后又对鲅鱼圈港区四期工程和仙人岛港区南北防波堤及围堰一期工程的环境监理进行公开招标。辽宁省还成立了辽宁省环境工程评估审核中心，形成了一整套较为完整的建设项目环境监理管理制度体系。辽宁省环境工程评估审核中心开通了“辽宁省建设项目环境监理网”，所有招投标信息和中标公告将公开发布并接受社会监督，同时，网站的经验交流栏目也为环境监理单位和建设单位交流经验提供了平台。