喇叭声声有点烦 为何禁鸣那么难

　　近月来，陆续有市民向本报反映，市区汽车喇叭声愈演愈烈，尤其在夜间长鸣骤起，扰人清梦。不少市民不禁发问：“10年前市区禁鸣喇叭，现在还禁吗？”带着市民的疑惑，连日来记者走访相关部门后发现，市区仍实行禁鸣，但遭遇多重管理尴尬。

　　喇叭声声不胜其烦

　　家住市区新城的王先生来电，称新城汽车站前车流遇阻时，司机常会长按喇叭，令人不胜其烦。前天，记者在实地看到，新城汽车站前车流密集，中巴车、出租车在此候客，公交车进站时常会造成阻塞，喇叭声此起彼伏。“等得心急，按喇叭是为了提醒前面的车快走。”河南籍出租车司机赵师傅直言不讳道，他知道市区禁鸣喇叭，但开出租车一年多来，从未被处罚过，便也不以为然了。在市区人民路、飞霞南路、黎明路等路段，也常能听到喇叭尖叫声，个别司机甚至不解，以为市区已经取消喇叭禁鸣了。

　　前晚10时多，记者在市区部分酒店、娱乐场所门前看到，候客出租车排起队伍，一见有人出门就按喇叭揽客，喇叭声不断。“家里母亲可受罪了，夜里刚入睡又被吵醒，医生说再这样下去会造成神经衰弱。”家住市区嘉盛锦园的陈先生对此不无担忧。

　　力度削弱取证困难

　　“从1997年开始，市区就实行禁鸣喇叭，现在也还实行。”市交警支队秩序大队相关科室负责人称，重要路段的禁鸣标志赫然在目。目前市区划定的禁鸣区主要是鹿城区。

　　“10年前市区禁鸣喇叭有过一段高潮，现在管理上显得有点力不从心。”当年曾参与禁鸣管理的一位交警称，那时按照《道路交通管理条例》（现已取消），违禁鸣喇叭可处吊证一个月的处罚。“颇具震慑作用，也利于管理。”现已是市交警支队某科室负责人的这位交警称，现在根据《中华人民共和国道路交通安全法》浙江省实施条例第74条，违禁鸣喇叭只能罚款50元，处罚力度大不如前。

　　10年前，市区路上的车辆屈指可数，且警力充足，一有车辆鸣喇叭就昭然若揭，处罚起来有针对性。“如今路上车流密集，喇叭声刚响过，随即淹没在车流中，很难确定哪辆车所为，不像电子监控能够拍摄取证。”市交警支队一大队二中队的路面民警颇有感触。也有交警认为，车辆多了各类交通事故也随之升温，处理时已应接不暇，鸣喇叭毕竟没对交通秩序造成影响，因此不作为路面管理的重点对象。

　　对于夜间出租车候客鸣喇叭，交警在管理上也存在取证难的尴尬，而且出租车即停即走，较难统一管理。

　　联手管理创新利民

　　交警部门认为，违禁鸣喇叭的最大危害在于噪音污染，环保部门如能参与管理，将更有针对性。

　　市环境监察支队有关负责人称，环保部门主要是对工业噪音污染实行监管，汽车鸣喇叭应属生活噪音，该由行政执法部门管理。

　　市行政执法局相关人士认为，违禁鸣喇叭虽对居民生活造成影响，但生活噪音中并没指出该项，不在其职能范围。据介绍，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确提到，违禁鸣喇叭属交通运输噪声，根据第57条规定：“由当地公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。”

　　对此，交警部门认为，虽然他们可根据《中华人民共和国道路交通安全法》以违反交通标志对违禁鸣喇叭进行处罚，但事实上鸣喇叭并未对交通秩序造成多大影响，某种意义而言还对前方车辆通行起到提醒作用，这让交警的管理显得有点尴尬。

　　相关人士认为，汽车乱鸣喇叭带来的噪音污染客观上已经对市民造成影响，各部门若能不拘泥于职能划分观念，联手管理，不失为一种创新利民之举。本报记者胡建国