竞标单位报高价 七桥瓮桥修复工程投标现"异常"

　　【龙虎网报道】七桥瓮桥位于光华门外，是明初建造的石质拱桥，现为省级文物保护单位，但因年久失修已属险桥。2007年11月，招标人发出招标公告，以工程合同估算价约800万元的价格向社会公开招标。昨天，有知情人向本报热线84499000反映，该工程招标有16家单位参与，竟然有11家开出高于估算价的报价，其中有的报价翻了一倍多，这里面有没有什么隐情？

　　工程估算价约800万元，16家单位前来竞标

　　今年11月，南京城建网站刊登了七桥瓮桥加固修复工程招标公告。记者登录该网站看到：“招标人南京市文物研究所建设项目七桥瓮桥加固修复工程已经立项部门批准建设。工程所需资金来源是城建资金，现已落实。该工程项目投资额约900万元。建设内容：左桥加固修复；建设规模：桥长105米；工期要求：180天；工程合同估算价：约800万元……”

　　公告发出后，一下子吸引了16家单位前来竞标，除本地2家单位外，还有来自苏州、北京和湖北等地的施工单位。

　　多数竞标单位报出高价，建设方大感意外

　　12月3日下午2时许，招标开始。然而，当打开16家竞标单位标书后，作为建设方的市文物研究所的代表坐不住了。一位负责同志对记者说，有11家单位的报价超过900万元的计划投资额，其中报价千万元以上的有10家，1500万元以上的有8家，最高的一家高达近2000万元，而另外5家的报价全部低于660万元。这次招标选择方式是在投标单位报价的基础上，算出所报价格的均价，然后在均价的基础上，再按照各单位所报价格及其单位实力等，由专家综合打分。也就是说报价越接近均价的竞标单位，中标的可能性就越大。

　　如果这一情况出现，投资最少要增加四五百万元。在现场，市文物研究所一名人员就一再恳求专家组评委，希望能多考虑原来公布的投资额。当晚，该工程开出高出估算价不少的中标价，这让建设方难以接受。现场一名负责同志立即打电话向上级领导汇报，并通知代理公司，要求程序不能继续再向下走，结果也不能向外界透露。

　　据介绍，七桥瓮桥加固修复工程由东南大学设计，一家代理公司概算的工程造价约为600多万元，考虑到文物维修的特殊性等原因，最后工程估算价为800万元，已经放出了一定的空间。

　　“这么多家一起报出超出估算价的报价，不得不让人怀疑这里面是否有隐情？”建设方一名人员说，现场一些专业评委见到这些报价，也都感到十分意外，称这在工程报价中十分罕见。

　　报价低和报价高的单位理由各不相同

　　七桥瓮桥加固修复工程到底需要多少钱，记者采访了一家报价在600余万元的公司负责人。该负责人一开口便说，那么多家单位报出远远高出估算价的价格，他感到难以想象，难道他们都不想做这个工程吗？他说，自己公司的报价完全是有依据的，对每个工程项目都进行了仔细测算，同时也考虑了公司的利润，按这个价格，他们能保质保量完成。

　　而一位报价高达近2000万元的竞标单位人员说，七桥瓮设计别致，工艺精巧，风貌独特，而目前损伤严重。要对该桥进行全面加固施工，一些当初的精巧工艺和独特风貌都要保持好。他们在投标前进行仔细核算，必须要有这么高的价格才能施工。招投标管理处：已展开全面调查

　　对此，记者采访了市建委招投标管理处。据该处处长黄耀文说：“这个招标出现了问题，肯定不正常。”当天他们就立即找来代理公司询问相关事宜，并向领导进行了汇报。第二天，此次招标的所有相关资料都已调回处里，工作人员已展开调查。其中有几点疑问有待搞清楚：第一，招标文件是不是将每个工程项目和所用材料都写得十分清楚，是否存在抛项、漏项。如果有这些原因，就可能造成竞标单位理解上的不同，就会出现价格高低不一的现象。第二，当初招投标管理处要求建设方设立最高限价，为何最后在招标文件上没有做出反映。第三，招标公告中900万元的价格是如何算出来的？这些情况，工作人员已在着手调查。可以坦率地说，招投标管理处绝对不会允许有侵占国有投资的行为发生。如果查实有串标、违标行为，将严格按照有关法规，停止该企业对所有国有投资项目的投标。【收藏此页 | 打印此稿 | 关闭窗口】

　　【来源：南京日报 作者：姚远 编辑：吴华 】