７家网吧配备专职保安 全省首创

　　本报自12月3日推出《望闻问切西安网吧》系列报道，直击西安网吧监管盲区，引起了相关部门的高度重视，省委常委、西安市委书记孙清云就本报报道作出专门批示，要求对网吧内频发的事件、案件进行整顿。文化、公安、工商等网吧监管部门迅速对网吧进行专项整治，并推出一系列举措弥补网吧监管漏洞，三部门相关领导到本报接听市民热线，就西安网吧治理展开交流，读者希望西安网吧配备保安的呼声最高。12月11日上午，一直密切关注本报报道的公安碑林分局太乙路派出所积极响应，率先为辖区所有的7家网吧配备了保安。此举在我省也是首创。

　　动态篇

　　南二环星浪网吧出现保安员

　　昨天10时许，在西安市南二环东段星浪网吧内，出现了几名穿着保安服、戴着保安帽的保安员，他们专职对网吧内的安全保卫情况进行巡查和管理。“网吧开始有了专职保安员了！”保安在网吧的出现，也很快吸引了上网网民的关注。据了解，太乙路派出所辖区的7家网吧昨天早上全部派驻了保安员。

　　据介绍，网吧保安主要负责督导网吧业主、前台工作人员对上网人员进行实名登记，核对居民身份证，对违反要求者劝其离开；严禁未成年人进网吧；检查网吧内消防门、窗是否开启，设备布局是否有隐患，消防设施是否按规定配备，监督上网者不吸烟；在网吧内不间断地巡逻，及时提醒上网者注意保管好自己的财物。预防、制止网吧内的犯罪行为，防范刑事、治安案件的发生，配合公安机关查处网吧内的各类治安案件；督促业主执行法规规定的营业时间；对网吧业主违规行为经劝阻无效时，向当地保安公司报告，由当地保安公司进行处置。

　　保安进网吧市民叫好

　　以前从来没有出现过保安的网吧内，现在不间断地有两名“全副武装”的保安进行巡查，正在网吧内上网的几十位上网者纷纷好奇地张望、询问。当得知是派出所为网吧派驻了保安员，以后这两名保安员就会专门在该网吧内巡查、负责安全保卫工作时，他们纷纷为警方此举叫好。上网者李先生说，以前在网吧上网最担心的就是财物被盗，也经常有一些“好事之徒”在此寻衅滋事，让人总为安全担心，现在网吧有专职保安，也觉得上网环境更安全了。

　　星浪网吧负责人岳彩红说，网吧去年刚营业时还可以，后来就经常有一些小偷光顾，现在网吧几乎成为一些社会青年和不法之徒作案的理想场地。网吧在经营的过程中也常常因为盗贼的光顾损失惨重。“网吧聘请保安后，安全系数绝对是会提高！”首先，保安人员身穿统一的治安制服，对一些蓄意惹事的人会起到一个震慑作用，从而有效地降低网吧的不安全系数；其次，“梁上君子”也会因为网吧加强了保安工作而有所收敛，网吧盗窃案件会相应地减少，网吧经营也会更加规范化；同时，配备保安人员后，网吧的形象会得到一定的提升，对外会减少网吧对周边不良环境的影响，也能够融入社会治安管理规范体系，尽力配合执法人员维护治安秩序。

　　一直关注本报网吧系列报道

　　公安碑林分局太乙路派出所所长王苏宇告诉记者，网吧是个公众聚集场所，是年轻人高度集中的地方，上网者在享受网络带来愉悦的同时，也不时受到损失财物的困扰。据太乙路派出所不完全统计，仅三个月该所辖区的7家网吧就发生各类刑事案件16起，其中盗窃案件13起、诈骗案件1起、绑架案件2起。

　　本报推出《望闻问切西安网吧》系列报道后，该所一直在关注报道，虽然网吧是由文化、公安、工商等几部门齐抓共管的场所，但太乙路派出所也一直在探寻着治理网吧的良策。看到市民提出的网吧治理建议中对给网吧配备保安的呼声最高时，该所立即开会研究这一情况，争取最大限度地满足市民的需求，着手解决这一问题。

　　辖区七家网吧全部配备保安

　　此前，记者在采访西安市公安局网监支队副支队长李勇时得知，国家没有给网吧配保安的明文规定，他表态称警方将着手解决这个问题，看能否建议西安市政府出台相关政策，只要有政策出台，公安机关一定会强制执行。

　　对此，王苏宇所长称，虽然政府部门尚无相关强制性政策出台，但作为基层公安机关，派出所应该将群众的需要放在首位，完全可以动员网吧老板配备保安。因为配备保安后对网吧的安全和经营也有极大好处，只要网吧老板愿意，保安就可以进驻网吧。

　　12月10日下午，太乙路派出所专门召集辖区7家网吧业主开会，与网吧业主们签订了《治安责任书》，动员7家网吧全部配备保安。网吧老板们也都很积极，表示愿意响应本报关于网吧的系列报道，愿意协助公安机关工作，给网吧派驻保安员，最大限度保证上网者的安全。经过协商，太乙路派出所为辖区较大的两家网吧每家配备二至三名保安员，另外五家规模较小的网吧每家配备一至二名保安员。

　　三项措施加大对网吧管理

　　在决定为辖区网吧派驻保安员的同时，太乙路派出所针对辖区网吧案件频发的实际，逐一对案件进行分析，找出发案原因、规律及特点，认为网吧中主要是盗窃案件频发，因为大部分青年人在上网过程中精力高度集中，根本无暇顾及随身物品的安全；同时大部分上网者长时间迷恋网络，一玩就到深夜，因困乏而导致财物被盗；三是网吧内的CPU、内存等一些体积小而比较值钱的电脑配件时常被不法分子盗取。针对这些情况，太乙路派出所采取有效的系列预防措施：加强对网吧的安全检查力度，督促网吧业主在经营过程中加强安全意识；在检查过程中及时提醒上网者注意保管好自己的财物；为网吧配备专职保安人员。

　　望闻问切共寻网吧监管新举措

　　望———11月30日至12月2日，本报派出4路记者，分不同时段进入西安近20家网吧，直击西安网吧监管漏洞。

　　问题一：“实名制”形同虚设。西安网吧内普遍存在这个现象，放在每个网吧前台的《互联网上网登记表》几乎成了摆设，不论是什么人来上网，只要交钱，不需要做任何登记，不需要出示任何证件就可拿到上网卡。

　　问题二：网吧通宵营业很普遍。 “网吧营业时间不能超过24时”这道禁令颁布后，许多网吧会在后半夜让网友“走后门”，甚至网吧还有“暗门”，用种种办法对付这道禁令。但如今西安各个网吧通宵营业已成为“公开的秘密”，甚至许多网吧不但给这些通宵上网者提供晚餐，还设立情侣包、沙发包间等。

　　问题三：网吧内安全状况令人忧。网民在网吧酣睡，手机、提包等物品就放在电脑旁，没有任何防范，也没有任何网吧工作人员给予提醒。类似这种情景在西安市多家网吧都可看到，这样的安全状况给犯罪分子提供了可乘之机。西安市网吧内发生了多起偷盗和抢劫的治安案件，甚至引发恶性犯罪案件。网吧已经成为治安和犯罪案件滋生的“温床”。

　　闻——— 一个专门在网吧内盗窃抢劫上网者的犯罪团伙，短短数月，他们在西安各大网吧作案60余起，涉案金额20多万元。记者走进看守所与这些“网吧大盗”面对面交流。在采访中，他们向记者所描述的他们眼中的网吧令人震惊，在他们眼里，西安市的网吧是最合适的作案地点，他们在西安各个网吧内作案60余起，没有遇到管“闲事”的！从公、检、法办理的网吧内的案例分析，发现网吧作案多发在凌晨，作案手段多样，都令人触目惊心。

　　问———众多读者纷纷给本报打热线电话，提出他们的看法，市民三大疑问询问网吧监管部门：网吧究竟谁在管？监管不力谁的责任？是否存在“保护伞”？同时，市民针对西安网吧存在的现状，结合全国其它省市的做法，提出了对网吧整治的建议：建议在西安对网吧监管也能实现“零点断线”，24时后由电信部门切断网线，以根治网吧内通宵营业的问题；建议在网吧内配备保安，加强网吧内保安工作。

　　切———省委常委、西安市委书记孙清云针对本报报道作出了专门批示，要求西安市文化市场行政执法总队对网吧内频发的事件、案件进行整顿。执法总队对各区、县文化市场执法队下发《通知》，于12月6日起至2008年2月底，在西安全市范围内开展“网吧专项整治活动”。

　　文化、公安、工商三部门相关负责人到本报接听读者热线，和读者共同聊网吧。

　　实名制问题：上网“刷”身份证将实行，所有进网吧上网者必须持自己身份证，在网吧安装的专门仪器前进行信息扫描，只有进行了身份证信息扫描，网络才能连接上。在二代证全面换发之后，上网者持假身份证无法上网，想借用别人身份证不容易，网吧老板想要准备大量身份证钻空子也将无法实现。

　　网吧配备保安问题：公安网监支队表示将上报西安市公安局，建议为西安市的网吧配备保安。同时，太乙路派出所在我省推出首创之举，在辖区所有的7家网吧内配备了网吧专职保安员。

　　通宵营业问题：对读者提出的“零点断线”建议，西安市文化市场行政执法总队表示，此举牵扯到电信部门的相关商业行为，暂时尚不能实行，但执法部门将加大检查力度。

　　同时，就网吧整体监管，文化、公安、工商三部门相关负责人均提出建议，希望政府能出台关于网吧治理的相关立法，给执法部门执法提供法律上的支持。

　　本报记者 卢华 郭红文 实习记者 苗嘉诚 杨春梅实习生 王慧 马涛