市卫生局局长黄如欣：今年厦门新增病床数将达2000张(2)

　　“医疗重组”最晚第二季度可以全面推开

　　问：2008年的工作重点是什么？

　　局长：2008年最主要的工作还是贯彻落实 《决定》的精神，破解人民群众“就医难”的问题。具体的措施，我们会在2月底召开的全市卫生会议上公布。

　　这项工作中，最核心的就是“医疗重组”计划的实施，我们现在已经在做重组的工作了，但还牵涉到人员调整和财政方面的问题，最晚在今年的第二季度可以全面推开。

　　问：《决定》中有提到社区首诊的问题，我们会采取一些什么样的措施来鼓励市民首诊到社区？

　　局长：我们不会强制性地要求市民首诊必须到社区。主要是通过价格政策、医保政策来引导市民去社区医院看病。比如在社区看病，享受的是三级医院的医疗服务，按照一级医院的标准收费；比如说药品，在三级医院同样的药品，加成率是15％，而在社区的加成率是10％，基本用药社区零加价，就是一分钱都不加；到社区看病，医保的个人支付比例小。这样，居民小病到社区就诊，既方便，又享受到了实惠。

　　医保鼓励农民小病早治疗

　　问：今年7月1日开始，厦门的医保就要城乡一体化了，农民看病会有什么变化？

　　局长：具体的措施现在还没有出来，不过有一个方向很明确，就是鼓励农民小病要早治疗，这是一个比较大的改变。以往的新型农村合作医疗，农民只有住院才有赔付，城乡医保一体化以后，农民到门诊看病也可以有补助了。以前一些农民因为门诊看病没有赔付，有小病不及时就医，最后才会酿成大病。

　　问：今年厦门的医院有没有大动作？

　　局长：今年妇幼保健院的新大楼会投入使用，长庚医院的二期也会投入使用，2008年厦门新增的病床数将达到2000张，去年全市已经新增了1500张床位了，厦门住院难的问题将会大大得到缓解。五缘医院已经立项，翔安医院也在做前期的准备工作，争取在今年内开工。

　　基本医疗卫生制度在厦门很快可以看到

　　问：这两年全国医改一直是一个热门的问题，您能不能在这个大背景下谈谈厦门这几年的卫生工作？

　　局长：国家医疗卫生体制改革的新方案还没有出台，不过改革的大方向已经定了，十七大报告中胡总书记也谈到了这一块内容。我认为厦门这几年的医疗卫生改革是完全符合这个总方向的，并且很多方面都已经着手在做了。

　　厦门市委、市政府对医疗卫生事业是高度重视的，这几年政府对医疗卫生事业的投入逐年在增加，2003－2007年，加上基建，财政总投入达到近40个亿；基层卫生建设上，厦门这几年对社区、农村的医疗卫生投入都很大，去年提出的医疗重组计划，在全国也是绝无仅有的；再比如说“以药养医”这一块，厦门很早就开始药品收支两条线了。

　　问：您提出厦门要在2010年建立起覆盖城乡居民的基本的医疗卫生制度，而卫生部给全国定的目标是2020年，厦门有什么优势可以提前10年实现这个目标？

　　局长：从经济基础、医疗机构数和人才等方面看，厦门都完全有能力在2010年建成这样的一个保障体系。

　　基本的医疗卫生制度，我的理解主要有两个方面，一是公共卫生体系的建设，二是保障公民的基本医疗，厦门在这两个方面都有相当的基础。去年，我们公共卫生体系建设三年计划已经全面完成，新的、比较完整的公共卫生体系建立起来了，我们不仅具备了保障厦门的能力，而且包括周边地区，乃至厦金航线上的一些突发事件，我们都有应对的能力；农村的卫生院、城市的社区卫生服务中心，厦门的整个体系都齐全了，现在再做一些改革，让大医院去带动、提升基层医院的医疗水平。

　　同时，厦门还有一个很强大的保障体系的支撑。职工医疗保险、未成年人保险、居民保险，包括马上要做的农民的基本医疗保险，这几个险种，都是政府主导的，财政有很大的投入，厦门对农民工也有外来员工的医疗保险，整个保障体系已经覆盖到厦门所有的居民。机构支撑、人才基础，再加上一个保障体系，这个目标应该很快就能实现。

　　上一页