警察“见义勇为”身陷舆论漩涡

　　【编者按】

　　近期，南阳一位下班途中勇擒歹徒的交警，被有关部门认定为“见义勇为”并获奖金。此后不久，洛阳警方宣布，刑案受害人抓获犯罪嫌疑人的，可获奖励，甚至申报为“见义勇为”。发生在河南的这两起事件，都引起了巨大争议，它们不仅促使我们重新思考见义勇为奖励机制的范畴、功能等等，也提出了警察职责、公民义务如何定位等深层问题。本期“法界”专栏刊发的两篇调查分析报道，将与读者朋友共同研讨上述话题。

　　-特约记者 杨 阳

　　下班交警勇擒持刀歹徒

　　2007年11月的一天上午9时许，河南南阳市的李女士驾驶一辆本田车，只身一人前往市第一人民医院看望病人。到达医院后，正当李女士减速寻找停车位时，一个四十多岁的男子拉开车后门迅速钻进车里，用刀抵着李女士的腰，凶狠地命令：“不准停车，快开车，往东直走！”

　　回过神来的李女士知道遇到了歹徒，她一面设法稳住歹徒，一面尽量低速前行，当车行驶到中州东路时，李女士发现迎面驶来一辆印有“法院”标志的警车，趁歹徒不留神，她迅速打开车门跳了出去，大呼“抢劫了，抢劫了！”但令她失望的是，警车并没有停下。不过，这一变故也令歹徒慌了手脚，歹徒随即从车上跳了下来，惊慌失措地向马路对面逃窜，无人驾驶的本田车撞上绿化带后停了下来。

　　说来也巧，南阳市交警支队二大队副大队长王斌下班后，正好来到中州东路上的一家储蓄所取钱，突然听到外边有呼喊声：“有人抢劫！跑了！跑了。”王斌赶紧跑出储蓄所，只见一个持刀男子正向锁厂方向狂奔。王斌毫不犹豫地追了上去，在桥头处眼看就要追上，歹徒突然一个转身，亮出了锋利的长刀。

　　面对穷凶恶极的歹徒，王斌大喝一声：“把刀放下！”惊魂未定的歹徒一看是一位身穿制服的警察，吓得钻进了一条小夹道。王斌继续穷追不舍，追了三百多米后，他从地上顺手捡起一块砖头，又拎起一把铁锨，举过头顶高声呵斥歹徒。精疲力尽的歹徒一下子被震住了，把刀扔进居民楼里，还想开溜。王斌趁其慌乱之机，冲上前一把将其按倒在地。此时，接到报警的4位便衣巡警也及时赶到现场，与王斌一起将歹徒擒获。

　　遇劫的李女士目睹了这惊险的一幕，情绪十分激动，她拉住王斌的手，半天说不出话来。围观的群众也纷纷鼓掌，赞扬这位挺身而出的好警察。但王斌似乎并不对此感到有什么特别，事后他回忆说，遇到这种场面，他的第一个念头就是：“我是警察，我不追谁追。”

　　奖励、惩诫两重天

　　第二天，王斌勇擒歹徒的事迹成了南阳当地媒体的热点新闻，引起极大的社会反响。

　　南阳市政法委、市公安局高层领导纷纷前去看望慰问王斌，称赞他“彰显了人民警察的本色”、“是南阳公安的骄傲 ”。南阳市交警支队党委号召全市交警向王斌学习，并为他请立个人二等功。尤其引人注目的是，王斌还被南阳市见义勇为奖励基金会授予“见义勇为先进分子”荣誉称号，并奖励2000元见义勇为奖金。

　　其实，这种做法并非南阳首创，2007年10月中旬，广州市见义勇为基金会修改了该市《见义勇为基金会基金使用管理办法》，特别增加规定：“公、检、法、司等单位工作人员在维护治安，执勤履行公务中舍生忘死，英勇斗争，不幸牺牲或负重伤的人员，也与一般见义勇为牺牲人员同等待遇。”广州政法系统的民警为此大受鼓舞，他们普遍认为：民警比普通公民更容易面对违法犯罪分子的侵害，通过见义勇为基金设立奖励机制，能有力地激励民警们尽忠职守。

　　南阳警方一位不愿透露姓名的警官披露说，南阳此次大张旗鼓地认定王斌是见义勇为行为，还与三年多前的一起丑闻有关。

　　2004年7月的一天，在南阳市南召县街头，一名歹徒持刀伤人后继续追砍，被害者在奔逃过程中向遇到的三名交警求救，但三名交警声称自己只管交通不管治安，坐在车内拒绝下车。结果，追赶上来的持刀歹徒将受害者再次砍伤，而三名交警却看着歹徒扬长而去。

　　三名交警见危不救的丑闻被当地媒体披露后，造成了极其恶劣的社会影响。虽然南召警方在事发后已经对当事交警作出撤职、调离等处理决定，但河南省公安厅有关领导仍然发出了“从严从重查办”的批示，并在全省公安系统通报此事。经有关领导层层督促，南阳市公安、纪检等部门组成了联合调查组，赶赴南召调查此事。最终，当事的一名交警被开除公职和党籍，并以涉嫌玩忽职守罪移交检察部门立案查处，另两名交警也受到了开除党籍、辞退等严厉处分。此外，南召县公安局的一些领导，也为此承担了相应的责任。

　　时隔三年，同样来自南阳交警系统的王斌，却以自己的勇敢行为赢得了“见义勇为”的嘉奖。前后两件事联系起来，不能不让人推测，这是从另一个角度消除以往的负面影响。