深圳监督法官延伸到社交圈

　　【本报讯】（记者 方兴业）我市法院和检察院分别建立了严密监督机制，确保公平正义的实现。其中法院的内部监督机制在着眼于管好案件的同时，注重队伍的管理，监督的视野从案件扩展到法官的“社交圈”和“生活圈”。而检察院全面开展法律监督工作，着力发现和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法行为。全国人大代表昨天来深视察时，对我市的许多创新性做法表示肯定。

　　市人大常委会副主任汤锦森陪同视察。

　　法院和检察院监督机制完善与否，直接影响到对犯罪的打击和社会公平正义。在十一届全国人大一次会议即将召开之际，省人大常委会组织我省选出的全国人大代表到我市就法院的内部监督机制和检察院的法律监督机制进行专题视察。视察组组长陈舒表示，人大代表们将在审议全国“两院”工作报告时，提出相关意见和建议。

　　据市中级人民法院院长邓基联介绍，深圳地处“两个前沿”，社会执法环境复杂，司法活动面临的考验更多，对法院内部监督机制的要求更高。因此多年来，中院党组始终高度重视内部监督制约工作，逐步建立了一套比较系统的内部监督制约机制。比如先后制定了《关于规范诉讼期间法官、律师若干行为的规定》、《关于审判执行部门人员违法违纪先行调离审判执行岗位的规定》、《不准法官之间相互过问案件的规定》等多项制度，规范了法官的职务行为；针对队伍管理监督中的新情况，制定了《关于加强干警业外活动监督管理的若干规定》等制度，监督领域延伸到干警的“社交圈”和“生活圈”。

　　人大代表问及“社交圈”和“生活圈”如何监督时，邓基联表示，中院要求各部门领导每年至少对干警家访一次。他说，在深圳，个人家庭的情况不到家里是不了解的，比如干警是否经常很晚才回家，是否已经离婚，往往在家访中才掌握情况。

　　在市检察院，视察组听取了检察长白新潮关于法律监督情况的介绍。白新潮说，检察院不断加大对侦查活动的监督力度。去年共受理提请审查批捕23140人，受理移送审查起诉24415人，经审查，批捕21677人，起诉22004人。在批捕、起诉环节加强审查把关，着力发现和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法行为。对应当立案侦查而公安机关未予立案的，以书面形式提出监督立案意见54件。对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送起诉的，追加批捕36人，追加起诉49人。在刑事审判监督方面，重点纠正量刑畸轻、有罪判无罪等错误裁判。2007年共提出刑事抗诉33件，抗诉数比上一年增加近一倍。法院已审理8件，改判6件10人，改判的10人中有9人改重处罚，其中1人无罪改判为有罪。检察院加强对办案期限的监督，防止和纠正超期羁押1096人次。配合监管场所纠正脱管漏管211人。检察院还加大对国家工作人员执行法律的监督力度，2007年立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件134件，渎职侵权等职务犯罪案件29件。

　　除了监督机制外，全国人大代表对包括深圳在内的我省“两院”案多人少的问题十分关注。据我市“两院”负责人介绍，2007年，全市法官人均结案178．2件，我市法官以占全省8％的法官，办结了占全省近五分之一的案件；而基层检察院人均办案也高达500余件。

　　人大代表表示，将继续为广东“两院”增加编制和提高待遇问题提出相关建议。