霸王条款强迫住户浪费用水

　　乱局一：最低用水消费不低 用户“哑巴吃黄连”

　　家住进贤县城环卫所小区的周大爷，今年60多岁了，儿女都在外工作，家里只有他和老伴。2006年5月，周大爷向供水公司申请开户，并预存了200元水费。今年一月份，周大爷收到了供水公司的罚单，说周大爷没有按时缴纳水费。这让周大爷纳闷了，自开户以来，周大爷和他老伴只用了130吨水，一吨水是1.05元，130吨也就是136.5元，200元的预存水费完全够啊。按照供水公司每个月最低用水消费是10吨的标准，周大爷预缴的200元水费到今年1月就不够扣了。不知情的周大爷没有想到，自己还成了没有按时缴纳水费的用户，被平白无故地罚了款。

　　周大爷告诉记者，他和老伴两个人平常生活用水也就是做饭、洗衣等，一个月下来就五六吨水的样子，远远达不到10吨的标准。多交了近一半的钱，又没法子，周大爷叹了口气，说道：“哑巴吃黄连啊。”

　　对于每月用水最低消费为10吨，供水公司有自己的说法。张主任告诉记者，以前是每户人家按每人2吨来算，但是现在楼房多了，市民自愿申请开户，正常人家一个月十来吨水是需要的，对于家里人少，或是用户长期在外这些因素，供水公司考虑得没有这么细致。进贤县供水公司用水管理科黄科长拿出了建设部、国家工商行政管理局下发的《城市供水合同》示范文本的通知。通知第六条用水人的权利和义务规定：由于用水人用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续，由于用水人全月平均小时用水量低于水表量小流量时，供水人可将水表口径改小，用水人承担工料费，当用水人月用水量达不到底度流量时，按照底度流量收费。

　　《城市供水合同》中按底度流量收费的规定是供水公司按10吨水每月收费的理由。记者了解到，供水公司并没有对此举行听证会。10吨水为底度流量是如何制定的，是否合理，是进贤县目前自来水收费引起居民不满的直接原因。张主任说，收费不可能让每个人都满意。

　　乱局二：报停停不了 不用水也要交费

　　张主任告诉记者，开户的居民不用水时，可以报停，不用缴费。如果连续六个月没有达到底度流量可以申请换小表径的水表。对于此，周大爷却告诉记者不是这么回事。

　　说起这件事，周大爷很有意见。去年7月份，周大爷和老伴去了趟上海，在儿子家里住到9月份。去上海前，他们去供水公司报停，供水公司的工作人员告诉他们，不能报停，每个月仍然按10吨水收费。周大爷和老伴三个月没有在家，房子空了三个月，可仍然交了三个月的水费。周大爷的老伴也对此感到非常气愤。

　　虽然供水公司说居民如果连续六个月没有达到底度流量可以申请换表，可是用户黄先生却认为，头一次安装水表已经花了很多钱了，还要再安过一次，又要花钱，对于我们用户来说，太麻烦太浪费了。

　　乱局三：霸王条款 节约用水要不要

　　“有的住户将水龙头开得很小，将滴答下来的水积存下来用，这样，他自家的水表不转，可是总表在转，但这样对住户又不能收费，造成了公司的损失。”张主任告诉记者，底度流量的规定是为了防止有些住户采取这样的方法减少水费的缴纳。

　　水是人类的生命之源，节约用水是国家一直所倡导的。进贤县供水公司规定的底度流量为10吨，这对于一部分家庭来说显得太多了。在采访中，用户黄先生告诉记者，有这样一个底度流量，用户很气愤的时候就会想，反正用不到10吨也要交10吨的钱，就拼命地用吧。这样一来，节约用水这样一个美德被扭曲了，一些月用水不到10吨的居民，对供水公司这个霸王条款有理无处说，只有选择无声的抗议——浪费水。

　　当然，并不是所有人都如此做，周大爷说：“我没有浪费水的习惯，但对这种收费方法很有意见，所以要说出来让大家评评道理。”

　　消费者协会：供水公司的做法为强制消费

　　关于进贤县供水公司每月最低用水量为10吨的规定，记者采访了南昌市物价局收费管理处舒处长。舒处长告诉记者，水费都是按计量收费，居民用了多少水，就交多少水费，这和电费是一样的。

　　南昌市公用事业管理局工作人员易女士也说道，每月最低用水量为10吨，没有这方面的规定。

　　记者咨询了南昌市消费者协会，消费者协会称供水公司的做法为强制消费。江西华邦律师事务所律师魏侃认为，供水公司的这一做法，违反了《合同法》和《消费者权益保护法》，进贤县的这些自来水用户在市场的角度来看，属于消费者，消费者拥有平等交易的权利。供水公司出于管理的便利，采取这样的做法，这个行为是无效的。用户可以向工商部门进行投诉。

　　进贤县供水公司所规定的最低用水量之事最后到底会如何发展，本报将继续密切关注。读者朋友，如果遇到类似问题，可以拨打本报热线电话0791-6849123投诉。

文/图 记者杜金存 实习生李榕