无证工地侵占40余亩农田成烂尾楼(图)

　　截至昨天，大兴区魏善庄镇刘家场村村南一块40余亩的农田内，“北京农业标准化生产示范基地配套设施”已经停工一个多月。从去年10月开始，这个以农业配套设施为名的建设项目，没有取得任何相关建设证件，却在开建集办公娱乐于一体的综合楼、普通住宅和别墅。今年6月前，项目的开发商和多家建筑商相继失踪，留下一片烂尾楼和基坑，以及数十名被拖欠数百万货款的建材供应商。

　　烂尾基坑成水池

　　该工地位于刘家场村村南，正对星明湖度假村东门，三面被蔬菜大棚包围。记者6月30日和7月2日两次前往察看发现，工地已停工多时，大门外可见“北京农业标准化生产示范基地配套设施”字样，门口无人值守。

　　工地中央是一个面积约2000平方米、深约15米的大坑，据称这里将建一个建筑面积达数万平方米，集办公、娱乐、休闲等功能于一体的高档综合楼。但记者看到这个基坑时，基坑内汇集了半米深的雨水，成了一个大“水池”。基坑的东面是3栋6层住宅和3栋别墅用地，其中一栋住宅已近封顶，共4个单元，每个单元两户，其他的住宅和别墅也都只挖了基坑；再往东是一排20多间的彩钢房，目前已投入使用；基坑北侧，一个占地上千平方米的钢结构大棚的主体已建成，但棚内杂草丛生，据称这将是一个蔬菜配送中心；工地西侧是办公楼，按计划将建4层，目前只建了1层。

　　工地无证建设半年

　　四川某建筑公司(以下简称“四川公司”)负责人说，该工地开发商为北京峰禄鑫建筑装饰工程有限公司，其法人代表为张树峰，他们公司承建的是办公楼和彩钢房。双方签订承包合同时，张树峰没有按要求出示《国有土地使用证》和《建设用地规划许可证》等文件，地质勘察资料和施工图纸也没有，张只出示了一份土地租赁合同。

　　该负责人回忆说，这份土地租赁合同甲方为魏善庄镇政府，由镇长签字。合同约定将40多亩土地租给张树峰使用，租期30年，用途为农业配套设施，其中有8.6亩的建设用地。但现实是，张树峰将所有土地都变成了建设用地。该负责人承认，不见开发商出示国土和规划部门的批准文件即承包工程是不规范的，但考虑到张树峰当时说这是农业配套设施，并非普通建设项目，他们没有太在意。

　　四川公司负责人称，去年10月公司进驻后，很长时间没有施工图纸，怎么施工都由张树峰等人说了算，光办公楼的地基就改了好几次。按要求，工程应建好一点验收一点，但对方却迟迟不验收，工程款因此无法收到。今年5月底6月初，张树峰等人撤离现场并失去联系，该公司的400多万元工程款一分未收到。受此影响，他们拖欠了约10家建材供应商共计160多万元的货款。

　　昨天下午，记者在大兴区国土局土地利用中心查询到，上述地块属“一般农田”。工作人员称，如需将农业用地变更为建设用地，首先需修改土地利用规划，程序相当复杂，而且，如果不是国家重点工程，修改土地利用规划的可能性非常小。该工作人员称，他们未受理过峰禄鑫公司就该地块权属问题进行的申报手续，这意味着该工地尚未办理《国有土地使用证》等文件。

　　四川公司关于该工地无证建设的说法据此得到证实。