国企质监员受贿60万致企业损失上亿元

　　来源：湖南电视台-etv《法制周报》

　　核心提示:一家知名国企的质监员，位不高权也不大，却与人内外勾结、里应外合，受贿总额60万元，但可能给企业造成上亿元的损失。

　　⊙《法制周报》驻京记者郭薇灿文/图通讯员王硕雷杨景山

　　面对激烈的市场竞争，为赚取高额利润，山西大同某实业有限责任公司的老板、首钢总公司长期合作的煤炭供应商，不失时机地寻求一切横纵交织的网络“合作”关系。在金钱利诱之下，首钢11名干部纷纷落马，形成了内外勾结、里应外合，共同侵吞国有资产的行、受贿犯罪一条龙。

　　据初步统计，自2006年至今，田辉、侯增会等人合谋在首钢外进煤的质量检验过程中，采取违规操作、以次充好、弄虚作假、蒙混过关等手段，提高质量标准，变相使供应货款结算金额加大，造成企业直接经济损失600余万元，而由此带来的生产质量方面的损失已无法估量。

　　2008年4月，侯增会等11人因涉嫌受贿罪，田辉因涉嫌行贿罪被起诉。

　　神秘举报

　　揭开质监黑幕曝光

　　首钢炼铁厂是个老厂，它的技术水平和生产能力在全国都是首屈一指。可是，就在2006年1～2月，炼铁厂突然出现产量下滑，每个月减产2万吨，产品各项指标也出现下降的现象。

　　“我们一直是属于稳定生产，都是逐步上台阶，但是在这种情况下，突然就出了一个坑，就一下掉坑里了，而且弄得晕晕乎乎。”首钢集团炼铁厂党委书记卢正春告诉记者。

　　经过技术人员仔细研究，工人在操作时并没有出现不当之处，排除了操作上的原因，那还能是什么原因呢？时间不等人，眼看着厂里的损失一天天的增大，工人们也急得像热锅上的蚂蚁。

　　燃料、操作和设备都没有问题，可产品各项指标和产量却出现了问题，技术人员百思不得其解。

　　然而，随着一起受贿案的侦破，解开了职工们心中的谜团。

　　2008年1月2日，北京石景山区检察院反贪局侦查处处长杨景山接到一封匿名举报信，信中反映首钢总公司质量监督总站工作人员侯增会，利用职务之便，在业务客户送煤炭样品化验过程中弄虚作假，向相关业务客户索要钱款，并收受好处费。

　　侯增会今年48岁，是首钢总公司质量监督总站的一名质量监督员。

　　侯增会家有结发的妻子以及两个儿子，虽然年近半百，却仍然难改年轻时形成的流氓习气，成日不务正业，在外面花天酒地。

　　但是，每天的花销对于一个收入微薄的国企质监员来说，侯增会深感捉襟见肘，钱成了他最头疼的现实问题，情急之下，他不禁动起了利用职务之便，在检测煤炭含水量时做手脚、收受不法企业贿赂的歪念头。

　　从奇怪账户

　　锁定目标

　　检察机关在调查过程中发现，侯增会本人并没有什么存款，可是，在2006年2月的时候，侯增会为儿子建立了一个账户，汇款账号是在工商银行门头沟支行某储蓄所开户的。

　　检察机关办案人员发现，侯的这个账户有一个特别奇怪的地方，账户自从建立之后，就不断有大批的资金进来，不仅每次汇款都是来自山西大同，而且每当一笔汇款进来之后的第二天或者第三天，这笔钱就会被提出去，每月大约有两三笔，有时几千，有时一万多，在短短时间内，账户进项总额就高达60多万元。

　　据检察官们了解，当时侯增会的儿子还在上学，侯增会也只是首钢的一名普通工人，工资每个月只有两千多元钱，不可能有这么多的钱，其中肯定有问题。

　　于是，2008年2月，石景山区检察院对侯增会涉嫌受贿进行立案侦查。

　　侦查员们查询了大量银行对账单，发现2006年7月至2008年2月间，山西大同某公司多次从当地多家银行向该账号汇款，每月固定，有时两笔、有时三四笔，少则数千元、多则几万元，该账户只有进出账的汇款记录，无存款记录，且每次汇款到账后即被取出，经分析很可能是行贿款。

　　侦查员又顺藤摸瓜、调取了几家银行自动柜员机的摄像资料，发现陆陆续续取走30余笔汇款的正是侯的妻子王某。在检察官询问时，王某证实每次取款前丈夫都神神秘秘通过手机与对方联系，说一些煤炭质量的事，然后告诉自己去银行取钱，自己也曾多次询问这些钱的来历，但都被侯回绝。

　　取得侯的妻子及儿子的有利证言后，检察官们传讯了侯，取得了其收受贿赂的口供，一张国企暗网逐渐披露出来。

　　侯增会自己可能都没有想到，机关算尽的他，最后还是败在了自己的手上。

　　一张金钱

　　交易的暗网

　　首钢质监总站下属的炼焦分站、煤焦检验分站是保障企业正常生产经营的前沿岗位，担负着外进焦炭和进厂煤炭的取样、转鼓筛分、水分测定等物理性检测工作，同时承担后续化学检测的煤分析样的制备工作，直接影响企业的正常生产秩序和钢铁质量。

　　侯增会为了讨好自己的情人，打起了煤的主意。

　　侯增会有一个曾一起在化验室工作的同事魏玉哲，后被公司派驻大同，负责煤的发运，批发，每月批完车之后负责联系供货商，通知他们按情势批车。有一次两人在一起吃饭，侯增会便借机和魏玉哲聊起挣钱的事情，说看能不能给介绍个客户，给他保保水，一起挣点钱。

　　由于厂家在购进煤的时候，都会规定一定的含水量，如果含水量超过了一定比例，就会扣罚相应的货款。所以侯增会就抓住了这个机会，用能够帮助降低含水量，也就是保水为由向煤商索要贿赂。

　　有卖就必定会有买，于是，在2006年7月，魏玉哲找到了山西省大同某公司的经理田辉。

　　田辉在公司主要负责和首钢公司的业务往来，于是魏玉哲给田辉打电话说：“你们现在向首钢供煤，量也比较大，需不需要在首钢找个人，帮你盯着点，还能帮你给煤保保水，质量不合格可以给你保保质量。”

　　而魏玉哲所说的“保水”就是将煤中的含水量数据降低，使首钢不扣罚或者少扣罚，这样田辉的公司就可以多获得利润。而“全保”的意思就是除了保证含水量合格以外，还将其他不合格的成分也保到合格。意思也就是能让供应商减少扣罚，多赚点钱。

　　只要田辉把煤运往首钢，魏玉哲就会通知侯增会。然后由侯再去打通炼焦分站的班长等人，让他们做“降水”或是“ 全保”。等结果出来之后侯再告诉魏玉哲，由魏玉哲转告田辉，田辉就往侯的账户上汇款。

　　“侯增会说做“全保”每半钩煤给我4000元钱，让我自己留1000元，剩下的3000元给煤到站当天的取样班长。按照这个比例，一钩煤就是8000元，我自己留2000元，剩下的6000元给班长。”侯的另一同案嫌犯魏玉俊向检察机关交代。

　　半钩、一钩就是指半列火车和一列火车的意思。一列火车最多60个车皮，最少49个车皮。侯增会当然也给魏玉俊制定了一个分配比例，每次火车将某公司的煤送到站前的时候，侯增会便会通知魏，让他给盯着点，并将准备好的合格样品交给魏。然后魏再将样品交给火车到站时当值的班长，由他们交给化验室。

　　经魏玉俊交代，他为某公司向首钢供应的煤进行“全保”和“保水”共30多次，一共收了侯增会15万元左右。魏玉俊自己留了3.5万元左右，剩下的11.5万元左右，都按照比例给了当值的班长。其中过手的班长就有9人之多。

　　田辉今年50岁，山西大同人。据他交代，从2006年7月份开始至2008年2月份，他一共往侯增会的账户上汇了36次钱，总共60万元左右。

　　2008年4月，侯增会等10人因涉嫌受贿罪，田辉因涉嫌行贿罪被起诉。

　　警惕

　　职务犯罪群体化

　　侯增会等人受贿案件披露后，之前一直让首钢炼铁厂职工们无法解开的谜团也随之破解。

　　高炉温度忽高忽低正是由于这不符合标准的煤造成的，炼铁厂技术人员在一开始查找原因时，怎么也没想到这检测数据和购进的煤并不相符。

　　北京首钢集团炼铁厂技术科科长刘利锋介绍，“我们进一步重新验证这些数据，并根据给的实际数据，做了一些相应的技术上的调整，当我们知道症结所在，很快一个月炉子就恢复正常了。”

　　据检察机关办案人员介绍，首钢质监总站下属炼焦分站、煤焦检验分站两个部门11人行受贿窝案，体现了当前国企工作人员职务犯罪的特点，即犯罪群体化，多为同一职能部门所属上下级、对口业务客户间多人内外勾结，形成较稳定的贿赂犯罪群体，主犯一般为国企高层管理人员或部门负责人，并网罗其下属人员，为谋取私利沆瀣一气，结伙作案，一旦案发即建立攻守同盟，减少被侦破的风险。

　　检察官希望煤炭供应商能够从此案中汲取教训，平等参与市场竞争，学会诚信经营，切勿因小失大。建议国企切实加大对重要部门、关键岗位工作人员的法制和廉政教育力度，将廉政、法制教育内容纳入国企重点培训课程，纳入选拔考核范围，促使国企工作人员提高思想道德水平，养成洁身自好、艰苦奋斗、勤俭朴实、奋发向上的作风，构筑拒腐防变的思想道德防线。

　　“受贿总额虽然只有60万元，但可能给企业造成上亿元的损失。”北京市石景山区人民检察院副检察长痛心地说道。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)