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加快推进环CBD高端产业带建设
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“福田区委区政府提出打造环ＣＢＤ高端产业带，引导产业集群，优化产业结构，思路清晰，眼光深远，令人振奋。这就像下围棋，敢于中部落子，走得好，完全可以走出如虹气势，形成众星拱月、交相辉映之势。”
昨日上午，福田区政协召开专题议事会，政协委员们就如何促进环ＣＢＤ高端产业带建设，提出了许多建设性意见和可操作性思路。政府职能部门也进行了互动对话，形成了破题共识。福田区委书记、区长李平，区政协主席张青山，区委常委、常务副区长杜玲，区委常委、副区长贺海涛，副区长朱廷峰聆听了政协委员们的发言。
据了解，环ＣＢＤ高端产业带概念，是李平在去年初到一个工业园调研时提出来的，并被列为福田区委区政府今年主要工作职责之首。区政协也将“促进环ＣＢＤ高端产业带建设”作为今年重点督办案，之前组织了30多名委员到一些改造项目实地视察调研。
“兼听则明。议事会有不少真知灼见，政协委员们的意见有的放矢，对凝聚共识完善方案很有裨益。”李平一直重视和支持召开此次政协议事会。他强调，环ＣＢＤ高端产业带关乎福田未来的发展，关乎子子孙孙的幸福，必须用法定图则将这一“永久牌”税仓定下来，抓住机遇，加快推进。
焦点 之 准入门槛
制定准入标准建立预警机制
环ＣＢＤ高端产业带是政府培养税源的“米坛子”、“钱袋子”，主要吸引高新技术产业、高端创意产业、高端服务业，但这些产业的准入门槛是什么，议事会上引起了政协委员们的广泛关注。
“政府应该制定一些具体的标准，来确定15个产业园中有多少企业、产业是真正高端的，特别是服务业。另外，要避免一些负责园区投资管理的运营商充当‘房东’、‘二房东’的角色。建议政府建立准入标准、预警和检讨机制，对不能适应发展要求的运营商，应该做出适时调整。”政协委员洪国安说。
政协委员郑有为也指出，工业区改造一定要发挥各自的优势，严格准入标准。一些项目在规划时，政府应该当好“把关人”，制定标准拒绝劳动密集型产业和污染型企业的进入。
▲ 部门回应
区贸工局负责人表示，去年市政府出台一号文件，对高端服务业已作了界定，确定了金融、物流、会展等8大类，福田区在此基础上，力争在创新金融、创意设计等生产性服务业上有突破。
焦点 之 园区规划
分批分期规划创新运营模式
规划的起点和水平，关系到一个产业园区的成败。对此，政协委员徐波提出，区政府首先要摸清福田的“家底”，看还有哪些空间可以利用。其次，产业园不要求多，要求精。目前环ＣＢＤ高端产业带15个园区到底哪些是具备发展潜力的，政府应该分批、分期有计划性地规划发展。
本身就是企业老板的政协委员张家同也建议，福田区要规划好未来的产业空间，更多地关注高科技企业、高成长企业、高纳税企业及思路清晰的商业模式的企业尤为重要。“目前其他区有一种做法可以借鉴，即把辖区上市及拟上市企业集中起来，政府出资源，企业出资金，建一个有产权限制和转移限制的总部大楼，这种做法可以实实在在地保证税源。”
政协委员陈志洪则支招说，福田区政府应该对产业园区进行个性化的规划，包括从外部设计到内部功能的规划，涉及配置、包装推广、招商行业化、服务平台专业化等，都应系统考虑。
▲ 部门回应
区发改局负责人说，区政府正在制定特色鲜明、导向明确的产业布局和发展主题，落实空间规划与法定图则。区城改办负责人表示，环ＣＢＤ高端产业带建设坚持四个原则：产业第一、公共优先、节奏有序、品质贯穿。据悉，福田区将赛格日立旧址打造为上市总部企业基地的规划已获得通过，从而推动总部经济发展。
焦点 之 服务平台
发展科技中介建公共技术平台
环ＣＢＤ高端产业带建设除了硬环境过硬外，软环境也至关重要。在政协委员李世伯看来，目前福田土地资源不足成为竞争劣势，但服务可以弥补这种势差。政府要营造一个良好的服务平台，制定措施吸引高端科技人才。从一些园区运营情况看，已感到了管理人才的“短腿”现象。
对此，政协委员谢频赞同。他说，在中心区狭小的空间内布置15个产业园，其成功的关键是完善软环境配置，比如科技中介的引进问题。“目前深圳科技方面的交易额远低于北京、上海，而利用科技中介的专业服务能力可以提高效率和效益。”
政协委员钟丽梅则建议福田，可以与一些香港一些高校实验室合作，利用他们的资源设施设立公共技术平台，建立统一的物流信息平台及现代服务业管理体系平台。
▲ 部门回应
区贸工局负责人表示，政府在进行产业规划、空间规划后，将进一步加强配套服务建设，会及时建立一批行业公共技术服务平台，支持中小创新型企业成长，推动企业扎根。而据了解，福田区通过与保税区合作正在修建人才公寓，以解决高科技人才的住房后顾之忧。
焦点 之 动力机制：
采取股份制吸引风险投资参与
据调查，目前影响环ＣＢＤ高端产业带建设的问题，除了改造政策障碍外，还有就是产权问题，很多旧工业区产权关系复杂，业主分散化，政府回购土地难，企业积极性不高，动力机制有待完善。
政协委员杨波在实地视察后，对这个问题有了一定认识。他建议政府考虑以股份制的方式来加以解决；其次，借鉴美国硅谷的模式，吸引风险投资基金推动产业带建设；设立“最优服务奖”、“最佳创意奖”等，重奖企业，调动社会各方积极性。
“建设15个产业园集群需要保证创新型产业用房，建议政府重点关注这些项目，对已经列入市政府计划的项目，抢时间、抓机遇、求落实，同时注重和市级城市和产业规划、法定图则的进一步衔接。”政协委员杨露提醒说。
▲ 部门回应
区政府有关负责人表示，针对一些存在严重安全隐患的旧工业区，福田区率先通过政府回购的方式获得土地空间，解决产权问题，建立文化产业园，降低了政府管理成本等，走出了一条“四旧”改造的成功新路。虽然政府此前投入一笔资金，但现在土地成倍升值，而且投资方也是招标进来，带资改造，可以说是一种多赢。
区城改办负责人透露，环ＣＢＤ高端产业带建设有不同的模式，以调动社会资源的积极性，不是每一个园区都由政府主导投资改造，主要有四类：一是整体改造，比如梅林燃机电厂、金地工业区；二是功能置换，比如田面旧工业园；三是综合整治，比如沙尾旧工业区；四是复合发展，比如华强北片区等。
福田环CBD高端产业带园区定位
园区名称 园区定位（初步设想）
上沙创新科技园移动通讯终端产业园
田面设计之都 创意产业园
沙尾世纪工艺品文化广场工艺品文化广场
华强北商业区 中国电子第一街
金地工业区深港创新产业园
梅林燃机电厂 航空航天产业园
赛格日立工业园创业板上市企业总部基地
新浩工业园机器人产业园
天安数码城国家级民营科技园
泰然科技园科技园区
福田保税区高科技工业与现代物流园区
福田科技广场 科技之芯总部基地
岗厦河园片区 ＣＢＤ商务配套区
皇冠工业区日资企业生态工业园
多丽工业区多丽科技园
八卦岭工业区 现代都市型工业园