那么为何让学生上班，却不签合同不付报酬呢？该人士表示往年都是这么做的，因为该院是全额拨付的事业单位，没有自主招聘权，没有进编名额根本没权招工，就算招进来签了合同也没钱发工资。而让学生们先进来工作是为了方便他们可以考查医院，也方便医院也可以借机考查学生。另外，该人士还强调，该院从来没有强制学生的意思，学生愿来就来愿走就走。材料收上来也只是为了核实学生的信息，以及将来入编时办手续方便。

　　该人士表示，尽管不是医院的主观过错，但发生这样的事确实给学生们造成一定损失，医院愿意按照法律规定给予一定经济补偿。目前医院提出的方案是，按南京最低工资标准，给予学生们2倍工资补偿，学生拿到补偿后与医院签订终止劳动关系通知函。记者了解到，截止昨日已有5名同学自愿签约，剩下的7名正在与医院做进一步交涉。

　　该人士同时认为，发生这样的事，学生也要承担一定责任，因为就业有风险，他们当初来到医院接受条件时就应该预料到今后存在的风险。但当记者问招聘时有无向学生明确说明，存在拿不到进编名额的可能性时，该人士称没有。

　　律师看法——医院涉嫌违法用工

　　江苏天茂律师事务所顾一新律师告诉记者，新劳动合同法规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。青龙山精神病院与这些新员工形成事实劳动关系超过一个月，却没有签订书面合同，属于违法用工，员工有权依法获得补偿。对于该单位“无奈之举”的解释，顾律师认为这不能作为其违反劳动合同法的借口。因为困扰该单位的难题是有解决之道的，比如2008年的指标到年底才能出来，该单位可以等指标出来后招聘2009届毕业生，无需提前招聘2008届毕业生，从而可以规避不必要的麻烦。

　　该院现在提出的补偿方案是，按南京最低工资标准，给予学生们两倍工资补偿，学生拿到补偿后与医院签订终止劳动关系通知函。顾律师坦言这个方案对这些学生不利。按照法律规定，该院未签合同，应当自用工第二月起支付员工双倍工资，工资标准可参照同岗位工资标准，原则上不低于南京市最低工资标准。该院由于政策条件发生变化，要解除劳动关系，应按工作时间支付补偿金，超过6个月不足一年补偿一个月工资，不足6个月补偿半个月工资。根据法律规定，劳动客观情况发生变化需解除劳动关系的，单位应提前一个月通知员工，现该院没有提前通知，应给付代通知金，即一个月的工资。此外，该院还应按规定依法为学生们补交社会保险。顾律师还表示，如果该院不按照法律规定进行补偿，可能会受到监察部门的处罚。(本报记者 陈珊珊)