⊙《法制周报》记者 山木 实习生丁琴琴

　　辛苦打工几年所挣血汗钱1.7万元，一个诈骗短信套得干干净净。账户被冻结，自己的钱却无法索回。湖南怀化蓝山县楠市镇的农民夏忠发遭遇了短信诈骗后的人生困境。近日，《法制周报》记者就他的遭遇展开调查。

　　一个短信 吞没三年积蓄

　　2008年10月6日下午，刚把3年攒下的工资1.7万元存入银行，夏忠发就收到一条短信：麻烦你把钱打到建设银行××××××账户。想起前些天姐夫不断催自己还钱，粗心的夏忠发并没多想，便回到银行把1.7万元存入上述账户。

　　还清债务感觉一身轻松的夏忠发回到了工地，全然未发觉自己被骗。当晚，姐夫的又一个催款电话，让他差点晕倒。第二天他赶到蓝山县公安局城南派出所报案。

　　2009年3月6日，记者采访了蓝山县公安局城南派出所彭所长。据他介绍，城南派出所接警后当即作出立案侦查的准备，经查明，该账户是犯罪嫌疑人在建设银行湖南省常德市建设路支行开设的，户名“唐丽”，身份证号为511323198403020865。

　　侦查人员按照该身份证编号查询，结果是“查无此人”，因此无法查获此案的犯罪嫌疑人。2008年10月10日，派出所民警赶到建设路支行，将夏忠发存入犯罪嫌疑人提供账户的1.7万元现金予以冻结。但按法律程序，公安部门无权直接将这笔钱划转。只能等侦查结束、法院判决后，夏忠发才能拿回自己的血汗钱。

　　司法沟通 财产有望追回

　　蓝山县法院刑事庭李法官在接受记者采访时说：“按规定，未抓到犯罪嫌疑人，这类未侦破案件就无法移送法院，法院就不可能作出判决。”

　　之后，记者又采访了该院民事庭的黄庭长，对夏忠发是否能以不当得利起诉对方的问题，黄法官回答说没有具体的对象是无法起诉的，民事官司也无法进行。同时，记者还从省公安厅经侦总队有关部门了解到，由于手机短信、网络诈骗犯罪手段隐蔽，群众报案后往往不能及时抓捕到犯罪嫌疑人。案件不能及时侦结，受害人的钱款就难以追回。

　　“公安部门已查明我确实受骗了，资金也冻结了，事实确凿，为什么我就不能挽回自己的损失？”夏忠发对此表示不解。

　　对此，湖南大学法学院刑法学博士彭辅顺认为，此案如果从刑事的角度来处理，则是由公安机关破案，抓获犯罪嫌疑人后，受害人就可以追回损失。如果抓不到犯罪嫌疑人，但其犯罪事实清楚，证据确实、充分的，按照及时追回受害人损失的宗旨，公安机关也可以向法院提出申请，要求通过法院返还受害人损失。如果从民事的角度，受害人可以以诈骗犯罪嫌疑人在银行实际登记的姓名，以侵害财产权的名义提起诉讼，法院进行公告送达，到期进行缺席判决。

　　3月8日，夏忠发告诉记者，蓝山县公安局局长已和蓝山县法院院长进行了沟通，正在商量解决此难题的方案，被骗财产有望被追回。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)