悬了六年的莆田“外贸案”

　　特约记者/王沅  本刊记者/沈雁冰

　　提要：福建省莆田市外贸公司5000余万元资产被800万元呆滞债权置换，员工持续举报6年，却换不来一个“结论”，这中间究竟哪个环节“卡”了壳？

　　在福建省莆田市，外贸公司大楼被“贱卖”一事，几乎家喻户晓。

　　有20多年工龄的职工郭力(化名)，自从从外贸公司下岗后，一直自谋生路，在一家餐馆打工。他现在担心的是自己的社保、医保等都没有着落，“交不起，自己交的话生活就没有了保障”。

　　“本来外贸公司应该安置我们这些职工的，但6年过去了，还是没给我们安置好”，多位职工对记者说。

　　郭力说的外贸公司是福建省莆田市对外贸易公司(以下简称莆田外贸公司)。这家曾经辉煌的外贸公司，上世纪90年代末开始走向衰落。

　　改制时，莆田外贸公司“值钱的东西只剩下一幢旧办公大楼和在香港的一处写字楼”。

　　但这两处物业却在“未经评估、无法定程序的”情况下被以“腾挪”手法贱卖。

　　“本来价值5000多万元的资产被800万元呆滞债权置换掉了，我们痛心啊！”一些至今未办理任何社保、医保手续的职工多次表示。

　　职工们四处奔走，为自己维权，他们认为，“这是一起典型的内外勾结、暗箱操作而导致巨额国有资产流失的案件”。

　　职工们的持续举报，引起福建省高层的注意。福建省人民检察院检察长倪英达曾3次批示，由省反渎局、省反贪局挂牌督办此案，并于2006年、2007年两次交由莆田市人民检察院进行调查。

　　职工们似乎看到了解决问题的曙光，但6年时间过去，这起案件仍然悬而未决，似乎又走回了起点。

　　职工们关心的是，“巨额国有资产流失为什么没有人管，这中间究竟是哪个环节‘卡’了壳？”

　　改制前后

　　莆田外贸公司从辉煌到没落，成为万千国有外贸公司衰落史中典型的一例。

　　该外贸公司在上世纪70年代就成立，曾经是莆田市对外贸易经济合作局的下属企业。据一位有20余年工龄的莆田外贸公司职工称，该公司是一家国有外贸公司，在整个福建省都是成立较早的，上世纪80年代末到90年代初在莆田知名度很高，“是个好单位，很多人想进都进不去，得靠关系才能进去”。

　　就是这家当年效益相当不错的国有外贸公司，在上世纪90年代中期开始由于管理问题等原因，企业效益开始走下坡路。

　　莆田外贸公司给莆田市纪委的一份债权情况的说明中称，1998年开始，外贸发展越来越难，为了积极探讨股份制改革道路，根据实际情况，1999年出台了首先进行部分改制的方案，即把公司经营业务，通过资产、业务、人员重组，设立6家有限责任公司，逐步盘活资产，然后对一些不良资产进行清理。

　　莆田外贸公司虽然在加强和进行经营机制改革方面做了很多努力，但还是出现经营滑坡，最终没能顶住金融危机的冲击和国有外贸企业经营机制的约束，彻底融入全国性、行业性的国有外贸企业亏损大军的队伍。

　　该企业在上述说明中还称，造成亏损的原因主要在4个方面：企业历史包袱造成的巨大压力；国家宏观形势变化的影响；国有企业经营机制上的弊端开始日益暴露出来；实业投资造成大量的资金沉淀。

　　此后，公司经营一年不如一年，连职工工资都发不出来。至2001年，公司彻底衰落，导致巨额亏损，资不抵债。

　　有调查显示，至2002年，莆田市外贸公司已累计负债1.6亿元带利息超过2亿元，负债主要是银行贷款。

　　按照当时的国家政策，这些银行欠款政策性剥离给资产公司。其中，欠中国银行8600万元，政策性剥离给中国东方资产管理公司福州办事处6256万元，欠工商银行7000万元，政策性剥离给中国华融资产管理公司福州办事处4400万元，其他债务约500多万元。

　　按法定程序，企业本来应对现有资产进行公开评估拍卖，并按有关偿还原则，依次支付改制工作经费、职工工资、社保金、职工安置费及国家税收等，然后才按一定比例有限偿还一般债权。

　　此时，一幢旧办公楼和在香港的一处写字楼，成了莆田市外贸公司仅存的优质资产。

　　“本来这些资产变现后，是职工安置的‘保命钱’”。然而令职工们愤怒的是，在改制中，这两处资产在“内外串通及利益相关方的运作下，悄然易主”。

　　5000万资产被800万“呆滞债权置换”

　　这处备受瞩目的外贸公司办公楼地处莆田市最繁华的文献路中段，寸土寸金。

　　根据莆田市城市规划，这里被列入拆迁改造区块。如今，这里已经被推土机推平。

　　根据莆建房【2004】31号关于公布莆田市房屋交易与房屋拆迁补偿的市场价格行情，文献路中段属于一级商住地，该办公大楼包括临街店面在内的补偿价格，市场价值高达5000余万元。

　　外贸公司虽然倒闭了，但这块黄金宝地成为众多人眼中的“香饽饽”。

　　“想不到5000多万元的大楼，最终却被800万元的呆滞债权置换了。”这成了莆田外贸公司200多名下岗职工心头难以挥去的阴影。

　　据记者了解，此处外贸办公楼在1999年12月抵押给中国银行莆田支行180万元，2001年4月1日，银行将外贸公司的呆滞债权816万元(包括抵押权180万元及利息)剥离给了东方资产管理公司福建办事处(以下称东方公司)。

　　2001年10月，“香港商人”曾文镇提出购买部分债权。通过谈判，2002年4月1日，东方公司、曾文镇、莆田外贸公司分别为甲、乙、丙三方，签订了《债权买断协议》。

　　该协议约定，由曾文镇一次性出资500万元购买东方公司对莆田外贸享有的816万元债权，其中包括东方公司对位于莆田市文献路23号莆田外贸公司旧办公楼享有的180万元抵押担保权。同时还约定，东方公司拥有的抵押担保权由曾文镇自行办理权益变更手续。

　　按职工们的设想，这些早先被法院查封的资产变现后，首先应支付职工安置的资金，优先偿还抵押权180万元，余额由法院统一分配。

　　然而令职工们意外的是，同年4月20日，曾文镇依据《债权买断协议》，与莆田市外贸公司签订产权协议书。协议约定，曾文镇已享有对莆田市外贸公司816万元的债权，莆田外贸公司同意将办公大楼全部产权过户给曾文镇，并约定由买受人补交土地出让金外，补助300万元给外贸公司作职工安置费。

　　一位事后多年才知情的职工称，“这些交易都是私下里进行的，没有召开过职工大会，也没有告知职工，更没有评估，我们始终被蒙在鼓里”。

　　“这就是说，500万元买断债权外，外贸公司只得到300万元的补助，而本来值5000多万元的办公大楼分文不值，同时所有债权人的合法权益也被剥夺。”另一位刘姓职工愤怒地说。

　　职工们质疑，曾文镇购买的债权，仅是拥有外贸办公楼180万元的抵押担保权，而不是整幢大楼的产权，为什么未经诉讼确认，未经评估，外贸公司就与曾签订用债权买断产权协议，导致5000多万元国有资产流失，这背后究竟有何种交易？