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城管队员执法时遭无证摊贩刀砍围殴

http://www.sina.com.cn  2009年11月27日09:18  钱江晚报

  一人手拿菜刀、一人端着刚刚烧开的一锅热水、一人手抱煤气瓶,三人就这样冲向执法的城管队员。前天,宁波江东区东部新城建筑工地外的马路上,一伙无证摊贩将城管队员打伤,其中一人被用刀砍伤。

  工地边有大量无证快餐摊

  江东区中山东路与河清路交叉口一带,因附近有在建的文化广场、城乡建委大厦等三个工地,大量建筑工人的存在让一些摊贩看到了商机。11月初以来,这一带出现了大量无证摊贩摆的快餐点。

  11月25日早上9点半,摊贩们开着三轮车电瓶车过来了,车上拉载着炊事工具。到了工地边的人行道上,他们放下家伙事儿,摆起摊做起了买卖。

  这时候,江东区城管行政执法局东部新城中队10个队员来到这一带巡查。

  女摊主抄起菜刀将队员砍伤

  城管队员们先上前劝阻摊贩,让他们撤摊,一些摊贩收拾东西准备离开。

  但有一个摊位就是不肯撤,城管队员陈立宗说,因为当时劝导没用,他们根据《宁波市市容环境卫生管理条例》第二十二条规定,准备暂扣摊贩的经营工具。

  这个摊位两男一女急了,一边大声叫喊“就是不走”,一边拿着菜刀、端着开水、抱着煤气瓶冲来,对城管队员拳打脚踢,10名队员都遭到不同程度的攻击。

  在一片混乱中,女摊主抄起菜刀砍向执法队员,队员俞浙平挡了一下,手背被刀砍伤。队员洪剑辉被另外两名男摊主推倒在地,膝盖受伤,眼角被砸伤。

  随后,城管队员拨打了110。

  城管队员始终没还手

  昨天,记者来到东部新城中队,看到被摄像机录下的整个过程——怕出了事情说不清楚,城管队员每次执法都会带上摄像机,拍下整个执法过程。

  从录象中看,10名队员在执法过程中遭到暴力抗法时,始终没有还手。

  城管队员说,一周前接到几起附近工地负责人投诉,说这一带出现许多无证快餐点,影响了工程车的出入,还有无证摊贩说被工程车撞到,向建筑工地老板索赔。

  快餐摊颇受工地工人欢迎

  昨天,记者来到事发地。正是午饭时间,正在摆快餐摊的贵阳人孙师傅说,以前他也在建筑工地干活,昨天是他来这边设摊的第一天。

  “每份快餐5元钱,做点小本生意。”孙师傅说,他们也是做点小生意混口饭吃的,也不容易。

  在孙师傅摊位吃饭的许大爷说,建筑工地里有食堂,但卖得很贵,10几块钱还吃不饱,菜是南方口味,不爱吃。

  “我们工人从北方来的多,这里摊点卖的适合我们的口味,”一旁的几位工人说,。

  砍人女摊贩被刑拘

  福明派出所民警接警后赶到现场,把砍人的女摊贩带回派出所。另外两名男摊贩在混乱中逃跑。

  福明派出所办案的梁警官说,根据调查,整个过程中,执法队员没有还手。暴力抗法的三人是一家人,从河南到宁波务工已经四五年了,其中拿菜刀砍人的女摊主姓秦,今年28岁,她因暴力抗法、妨碍公务已被刑拘,另外两名男摊贩是她老公和小叔子,目前在逃。

  当城管执法频频以负面形象出镜时,江东10名城管队员面对无证摊贩的菜刀、开水和煤气瓶,没有向摊贩动一根指头,我不禁感到了敬佩。

  编者感言

  一直认为,城管是一个技术要求很高的职业,因为他们面对的是一群生活在底层的、起早贪黑吃苦耐劳来养家糊口的人。这些摊贩值得同情,但他们也有无证经营、占道经营、卫生状况差的另一面,为城市的政策法规所不允许。城管如果不管,那就是不尽责、不作为,城管如果管了,那就有“欺负”小老百姓的嫌疑,会引发更多人的不满。如何有效执法,确实是需要城管当作一个课题来研究的。

  在行之有效的方法没有出来之前,城管执法必须做到两点:职业、文明。在江东区这起小吃摊摊主抗法事件中,江东城管行政执法局东部新城中队的城管人员就做到了这两点。

  在这里,除了对这10名城管队员赞一声外,记者还想请城管队员们考虑一下,既然这里的快餐摊点受到附近建筑工地的工人欢迎,说明这些摊点的存在是有市场的,是有理由的。我们不是常说堵不如疏么?有关部门能否借鉴下其他城市的先进做法,考虑将这里的小吃摊点规范起来,引导他们进行正规、卫生经营,既方便了工人和周围居民,又不至于影响交通、市容。

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