中央一号文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词。李国祥告诉本报，金融危机的爆发，将因城乡二元化结构产生的“新生代农民工”这一群体问题充分暴露出来，表明中央已经十分重视这个群体，把他们作为推动城镇化进程的重要力量之一。

　　李国祥说，一号文件单独提“新生代农民工”，因为这个群体是我国农民工群体中的一部分，据统计，我国有1.5亿外出农民工，其中“新生代农民工”———0后、90后的农民工有近1亿人，约占农民工总数60%。

　　李国祥说，在金融危机的影响下，我国大量农民工失业，老一代农民工可以回家种田，但“新生代农民工”却不愿意回家务农，因为他们基本生在城市，已经适应了城市的生活和环境，对农村陌生，对农业不熟悉。因此，留在城里又失去工作的“新生代农民工”，有的走上了犯罪的道路，造成了新的社会问题。近几年，我国“新生代农民工”参与刑事作案日益增长。“解决好‘新生代农民工’这个群体，比解决他们父辈的问题更加迫切。”

　　“从农民自身的实力来看，他们大多会希望留在中小城市，因此‘新生代农民工’是推进我国城镇化进程的一支重要力量。”李国祥认为，解决农民工问题最重要的是解决其住房问题，让他们在城市有归属感，这也是最难的。下一步是城市要增加农民工落户的吸引力，把农民工纳入城市保障体系，和城市低收入家庭一样，同等享受保障性住房、养老、失业等社会保障等。此外，还要提高农民工的劳动技能，建议用工企业之间联合起来办培训学校，实行先招工后培训，培训费用由政府承担，让农民工能在城市“留得住”。

　　本报记者 杨章怀 实习生 李慕杨 发自北京