成都绕城高速北新收费站上演疯狂逃票，17个小时内发生65起车辆强行闯关事件

　　一辆疾驰的大货车强行冲出关闭的通行道，在出站后50米左右停了下来，一名身材魁梧的男子拿着手枪冲到04号收费亭，冲着收费员吴某叫嚣：“下回要是敢拦，我就打死你！”说完，男子大摇大摆地离开。

　　成都绕城高速公路北新收费站，最多一天遭遇400多辆车冲关。站里的收费员因为害怕，50天里有4位员工辞了职。

　　威胁

　　“以前冲关的大都在晚上，而现在白天冲关也很猖獗。一辆车冲破关卡、无数辆车紧随其后的现象早已是屡见不鲜，最让人担心的是‘遍地开花’——同一时间，很多辆机动车从绕城高速公路不同收费站同时冲出去。”——收费站一收费员

　　昨日早上8时40分，成都绕城高速公路川西片区公司安全办负责人李先生收到一条短信：“北新站新都出口11号道，有货车强行冲关，收费员遭遇持枪威胁，已报案。”他加快脚步往收费亭走去。近段时间以来，闯关的车辆越来越多，从3月29日下午4时到昨日早上9时，短短17个小时之内，该站就发生了65起强行冲关事件。

　　持枪闯关不是个案

　　早上8时33分，绕城高速公路北新收费站新都出口11号道，有几辆车等待着进入收费站，一辆黑色轿车的司机从收费员小朱的手里接过找补的零钞，收费栏杆同时开启，小轿车驶离收费站，收费栏杆缓缓落下。小朱正准备接待下一位司机时，一辆大货车突然冲到收费栏杆前，被已经落下的栏杆拦住了去路，小朱走出收费亭来到驾驶室前，“你冲啥子？”

　　一名彪形大汉从副驾位置跳下来，二话没说，右手伸进斜挎包里，半支手枪露在小朱面前，手无寸铁的小朱条件反射般后退了一步，十几米外的清洁大姐见状吓得连声尖叫：“算了，等他们走！”

　　这辆大货车瞬间消失在茫茫车海中，小朱赶紧返回收费亭，向上级汇报并拨打110，为了保证安全，这一道收费亭暂时关闭。110巡警勘察了现场，收费站人员随后到天回镇派出所报警。

　　下午1时许，小朱返回了收费站，遭遇了持枪威胁的他还心有余悸，满面通红。“我知道货车想冲关，就出来阻止，没想到他手里有枪。”20岁的小朱已经当了1年半收费员，受过的威胁已经数不过来，但是被人持枪威胁还是头一回。

　　根据收费站的监控录像显示，这辆冲关的大货车是黑龙江牌照，而且就在12天之前，这辆大货车还有强行冲关的记录。

　　3月18日凌晨6时33分，北新收费站成都出口06号道，一辆疾驰的大货车强行冲出了本已关闭的通行道在出站后50米左右停了下来，一名身材魁梧的男子拿着手枪冲到04号收费亭门口，冲着收费员吴某叫嚣道：“下回要是敢阻拦，我就打死你！”说完之后，男子大摇大摆地离开。从录像上来看，这名持枪男子跟昨日早上威胁小朱的是同一个人。

　　最多1天400辆冲关

　　“光是持枪威胁我们的收费员，一晚上就发生了两次。”昨日中午，绕城高速公路川西片区公司安全办负责人李先生读了一条短信：“接西段监控来电，北新站收费员发卡时发现一辆黑色比亚迪轿车后排有枪，该车已朝三河场方向驶入”

　　“车跑了，收费员记下了车牌号，但想要找到这些闯关车很难。”北新收费站肖站长拿出一个登记簿，闯关时间、机动车型号、车辆轴重等信息一应俱全，这密密麻麻四篇纸只是不到一天的记录。细细一数，从3月29日下午4时到3月30日早上9时，17个小时之内，强行闯关的大型货车就有51辆，小轿车也有14辆。

　　安全办李先生说，整个成都市绕城高速公路有10座立交桥，30个收费站，而重灾区主要集中在北新收费站、大件收费站和成彭收费站。据北新收费站的统计，一天遭遇65辆车强行冲关并不是最严重的，最严重的一天有400多辆车强行冲关。

　　代价

　　“一根栏杆价值600块钱，收费站每天至少有一根报废，被撞坏的还有五六根。我们最近又投入了120万元加强防护设施，收费窗口安了防护网，以减少收费员遭到袭击。”——收费站肖站长

　　不堪威胁 50天内4人辞职

　　如果按照一辆车缴费500元计算，400多辆车闯关，收费站一天的损失就高达20万，北新站做了统计，每年因为闯关造成的通行费损失高达上亿元，而这笔钱还不包括闯关造成的设备损坏、伤害了工作人员而造成的损失。

　　每天至少1根栏杆报废

　　收费站肖站长指着栏杆说：“一根栏杆价值600块钱，收费站每天至少有一根报废，被撞坏的还有五六根。我们最近又投入了120万元加强防护设施，收费窗口安了防护网，以减少收费员遭到袭击。”尽管如此，收费员遭到暴力威胁的，机动车强行冲关的事件依旧频频发生。

　　肖站长说，稽查、路政、车辆巡查也在加强巡逻力度，一旦发现可疑车辆停在收费站附近就强行驱散，交警、巡逻民警也到收费站蹲点打击，但收到的效果并不太理想。

　　50天内有4位员工辞职

　　“我们一直强调，收好费当然是首要任务，但我们也强调保护自身安全。公司有硬性要求，女同志在收费的时候遭遇强行冲关的不准出收费亭。”北新收费站肖站长说，公司尽量不安排女同志在夜间收费，夜间收费亭一般配备两名工作人员以便相互有个照应。“安全问题是最让人担忧的，我们一再向工作人员强调，不管遇到什么情况，首先要保证自身安全。”

　　截至到昨天，是北新收费站肖站长任职的第50天，他已经在4名员工的辞职报告上签了字。“辞职的员工两男两女，工作时间长的有七八年了，少的也有两三年。”“我们的收费员绝大多数都被威胁过，受了重伤的也有好几个人。”

　　前段时间，一名男收费员刚刚将手伸出窗口拿卡，手臂猛遭一击，痛得这名收费员惨叫起来。收费员把这件事情告诉了家里人，家人便强烈要求他辞职。

　　利益

　　“收费站代表的是企业利益，不是公共利益。偶尔单个的闯关是一种违约行为。如果出现大规模的闯关，侵害的不仅是企业的利益，而且损害了国家的行政管理秩序。使用暴力威胁收费员的行为，特别是持枪威胁，构成刑事犯罪，应该追究当事人刑事责任。”

　　——四川大学法学院教授王建平

　　可观通行费驱动挡获不易

　　为何车都从此闯关？

　　川西片区公司专门作了调查：比如一辆从棋盘关出发的40吨大货车开到成都，需要缴纳接近2000元左右的通行费，一旦冲关成功，利益相当可观，而且绕城高速公路收费站出口是长途终点站或者卸货站，一旦冲出绕城收费站，车辆的前方便畅通无阻。而且，三环路很多收费站点都有警察执勤，以至于有些车专门转到绕城高速公路来闯关。

　　一位收费员说，以前冲关的大都在晚上，而现在白天冲关行为也很猖獗。一辆车冲破关卡之后，无数辆车紧随其后的现象早已是屡见不鲜，最让人担心的闯关方式是“遍地开花”，同一时间，很多辆机动车从绕城高速公路不同收费站同时冲出去，即使收费员立马报警或向上级部门汇报，闯关车辆被挡获的几率也微乎其微。

　　“最重要的原因是对闯关车的打击力度太小。”李先生说，由于收费站工作人员没有处罚权，即使拦下了闯关的司机，也只能按四川境内最远距离补收通行费。而对于有执法权的路政部门来说，对闯关车的罚款力度也只有三至五倍，人数有限的路政人员面对庞大的闯关群体，怎么可能把他们个个都抓住呢？即使闯关车被交警拦下，如果车辆没有超载、超速，交警拿他们也没有办法。

　　如何避免冲关行为？

　　安全办李先生说，收费站会将冲关车辆的信息传输到四川省高速公路结算中心，中心专门建立了“黑名单”库，进入了“黑名单”的车以后一旦进入高速公路，便会受到收费站的阻止。

　　“其实这也就是一种理想状态，实现效率很低，很多闯关的车用的是假牌照，如果不是当场挡获，数据是不能往中心传的。”

　　四川大学法学院教授王建平认为收费站代表的是企业利益，不是公共利益。偶尔单个的闯关是一种违约行为，收费站设卡收费，与通行的车辆之间建立了合同关系，通行的车辆有缴费的义务。如果机动车闯关，收费站可以向高速管理方投诉，由执行机构采取行政措施，比如要求补交或者罚款。

　　如果出现大规模的闯关，侵害的不仅是企业的利益，而且损害了国家的行政管理秩序。行政机关应采取扣车、罚款等等方式处理。

　　使用暴力威胁收费员的行为，特别是持枪威胁，构成刑事犯罪，应该追究当事人刑事责任。

　　王建平认为，要打击强行冲关的机动车，需要高速交警和车辆管理机构联合起来加大处罚力度，加强对冲关人员驾车资格和车辆行驶资格的管理。

　　记者李寰摄影谭曦