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湖南安监局长因受贿落马 庭审时称做普通人是福

http://www.sina.com.cn  2010年04月09日13:48  法制周末

  “到现在,我才真正感觉到做普通人,吃家常饭,自由平安才是福。”这是湖南省安监局原局长谢光祥开庭受审的一句话。谢光祥曾主政湖南省煤炭安全监督工作长达8年,长期与非法矿主保持密切关系并收受贿赂。

  长沙市人民检察院两位支持公诉的检察官,拖着两个大皮箱走进了审判庭。打开皮箱,里面摆放着59本厚厚的案卷。

  2010年3月30日,湖南省煤矿安全监察局、湖南省安全生产监督管理局原局长谢光祥受贿、滥用职权一案,在长沙市中级人民法院一审开庭审理。

  检察官花了42分钟才读完起诉书。检察机关指控,1996年至2008年,谢光祥利用职务便利单独或与其妻徐丙凤、其子谢琳峰(两人另案处理)共同收受贿赂共计219万余元。其中谢光祥单独收受110多万元,与其妻共同收受12万元,与其子共同收受96万余元。

  当天的庭审从上午9点一直进行到晚上7点。法庭上,谢光祥曾一度落泪,对检方的指控则表示没有任何异议。由于案件复杂,长沙市中级人民法院将择日宣判。

  “不错”的口碑

  庭审当天,被法警带进法庭的谢光祥满头白发,站在被告人席上,他的形象与以前判若两人。此前的谢光祥,身材魁梧,表情严肃。如今却是满头白发,满脸颓废。

  已是花甲之年的谢光祥,1950年9月出生于湖南省郴州市,自幼在该市宜章县长大。

  从官方公开的履历及相关信息来看,谢光祥不仅有着多年丰富的安全生产监管经验,而且也一度有着不错的口碑。

  自1967年参加工作以来,谢光祥先后任职于湖南省资兴矿务局唐洞煤矿、宝源煤矿,后担任资兴矿务局局长。1989年8月,谢光祥曾被中国煤炭工业协会授予“优秀矿长”称号。

  1992年3月,谢光祥任湖南省煤炭工业厅副厅长、党组成员,2000年8月任湖南省煤矿安全监察局副局长。2002年2月至2008年任湖南省煤矿安全监察局、湖南省安全生产监督管理局局长、党组书记。

  在湖南省安监系统任职的8年中,谢光祥也曾引起了媒体的关注与好评。

  2005年11月11日,宜章县发生矿难瞒报事件。当矿长谎称矿上只有180人时,在宜章长大的谢光祥当即怒斥说:“你老实说,明明是8万吨、300人,我们对你的情况都了解,怎么胡说八道!”

  谢光祥的怒斥,随后迅速被国内众多媒体反复报道与评说,为他赢得一片赞誉。

  一位湖南当地的媒体记者回忆说,2004年湖南安监系统搞“春雷行动”,谢光祥主动提出招待多家媒体记者,并让记者坐首席。

  湖南省安监系统的官员透露,2007年年底,谢光祥生病住院,还专门封锁了消息,防止矿主等借机行贿。

  2008年3月,在湖南省安监局党建工作暨反腐倡廉工作会议上,谢光祥强调要高度重视、勤政廉政、强化监督,切实增强抓好新形势下反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。

  2008年8月,谢光祥曾对媒体沉痛反思,应该将新闻监督前置,从而制止非法生产,这样就不会听到死难者家属悲怆的哭声。

  就是这样一个仗义执言、敢于怒斥瞒报行为、不断强调严厉整顿安全生产、千方百计防止矿主行贿的安监局长,最后竟还是被“双规”了。

  “到现在,我才真正感觉到做普通人,吃家常饭,自由平安才是福。”在当天庭审做最后陈述时,谢光祥不禁老泪纵横,发出了以上感慨。

  旧友的牵连

  据检察官披露,谢光祥被查的导火索之一,就是源自其同学兼故交郴州市嘉禾县安监局原局长刘诗元受贿及巨额财产来源不明一案。

  1999年,谢光祥因工作关系与嘉禾县煤炭局局长刘诗元相识,后二人交往密切。2002年底的一天,已任湖南煤监局党组书记、局长之职的谢光祥,得知刘诗元因涉嫌贪污等经济问题被嘉禾县纪委隔离审查后,赶至嘉禾县,坚持要刘诗元陪同检查。

  在谢光祥的干预下,嘉禾县纪委停止了对刘诗元违法违纪问题的深入调查。2003年11月,在谢光祥的推荐下,刘诗元被任命为嘉禾县安监局局长。

  刘诗元于2008年3月25日经郴州市苏仙区检察院批准逮捕,同年11月11日被检察机关以受贿罪和巨额财产来源不明罪向桂东县人民法院提起公诉。

  检察机关指控,刘诗元在担任嘉禾县安监局局长等职务期间,共计15次非法收受该县煤矿老板109万元,另外还有241万元巨款无法说明来源。

  苏仙区检察院有关负责人证实,在调查刘诗元案时,发现谢光祥利用职务之便谋取不正当利益,涉嫌卖官、收受不法矿主贿赂等细节,遂将案件上报湖南省纪委,随即引起省纪委的高度重视。

  2008年12月4日,谢光祥因涉嫌受贿被湖南省纪委“双规”,其妻子、孩子也被一同带走调查。

  2009年2月,湖南省人民检察院以涉嫌受贿罪逮捕了谢光祥。2010年1月,长沙市人民检察院以受贿罪对其提起公诉。

  赤裸裸索贿

  检察院公诉书显示,自2002年谢光祥担任湖南省煤矿安全监察局、湖南省安全生产监督管理局局长后,就开始大肆收受贿赂,甚至是索贿。

  2003年,谢光祥接受请托,将某市矿务局干部陈某正式调入一家公司,并在干部分配住房时对陈某给予关照。为表谢意,陈某夫妻到谢光祥家中送给人民币10万元。为掩盖受贿事实,谢光祥竟要妻子徐丙凤当场写了张借条给陈某夫妻。

  对此,谢光祥在庭上承认:“那不是真正借钱,只是为了掩盖事实。”当公诉人询问谢光祥对人情来往的看法时,谢光祥坦承:“我们没有人情往来,只有别人给我送钱,我没给过他人。”

  2003年下半年,谢光祥原来的下属邹某和湘潭双马建设工程有限公司(以下简称双马公司)董事长郭汉林(另案处理)向谢光祥提出请托,要其为双马公司承揽湖南省煤监局综合办公楼及融城小区一期商品房住宅区建设工程帮忙。

  谢光祥当场单刀直入地问邹某:“给你介绍工程,有什么好处?”

  邹某说自己能拿到一笔包干费,可按5000万元工程款6%的比例提成,事成之后与谢光祥对半平分。

  随后,谢光祥授意湖南省煤监局负责招投标工作的程某对双马公司给予关照,使双马公司于2004年2月顺利中标签订工程施工合同。

  2004年9月,谢光祥又应邹某之托,决定双马公司与另一家公司签订合作开发协议,为双马公司取得融城小区二三期项目开发建设权铺平了道路。

  事后,邹某于2004年3月至2006年7月,先后5次共计送给谢光祥及其子谢琳峰人民币88万元。

  此外,谢光祥在设备采购中,曾打招呼帮何献军代表的两家工厂中标,通过其妻和与其妻共同收受贿赂合计11万元;谢光祥还曾授意下属关照河南方圆安全设备公司,帮该公司先后两次中标设备采购合同,并通过其妻收受该公司人员所送的9万元。

  2008年,谢光祥帮下属黄爱平的女儿调动工作后,收受了6.2万元。

  矿老板“后台”

  检方指控,谢光祥先后为一些并不符合安全生产资质的个人与公司办理证照。

  2004年5月,刘某与他人合伙注册成立了某安全评估事务所有限责任公司,就该公司办理安全评价资质一事请谢光祥帮忙,表示将送一份该公司的股份给其子谢琳峰。

  谢光祥听后表示同意,并将此事告诉其子,让他出面接洽。随后,谢光祥给省煤监局有关部门打招呼。

  同年10月,该公司获得了煤矿安全生产三级培训资格证书。为感谢和继续求得谢光祥关照,刘某等先后以拜年、干股分红等名义,分3次共计送给谢光祥人民币30.28万元。

  此外,谢光祥还给郴州市北湖区鲁塘镇万发石墨矿办采矿许可证“打招呼”,通过其子收受20万元;曾帮唐洞煤矿打招呼减轻处罚并办理续证手续,与其妻共同收受2万元。

  谢光祥不仅为不合格的公司大开绿灯,还为一些无证非法生产的矿老板开脱。湖南省资江矿业集团董事长邓建辉(另案处理)就遇到了这样的“好事”。

  2005年6月8日,邓建辉投资的资江煤矿发生重大事故,湖南省煤监局随即牵头组织成立了事故联合调查组展开调查。邓建辉找到谢光祥,请求在事故处理上给予关照,谢光祥答应会尽量帮忙。

  随后,谢光祥在研究该事故处理问题的会议上提出:不宜追究邓建辉的刑事责任,只对其进行经济和行政处罚。2005年11月1日,谢光祥同意关于建议对邓建辉仅给予行政处罚的事故调查报告,并签发呈报国家有关部门,后获得批复同意。

  2005年下半年,邓建辉投资的湖南省娄底市芦茅江煤矿与周边的小煤窑因争夺矿产资源发生纠纷。邓建辉向谢光祥求助。随后,谢光祥打电话要湖南省煤监局娄底分局局长唐丁友派人调查,并慎重处理。

  2005年11月,新化县政府组织相关职能部门召开协调会,对芦茅江周边煤矿越界开采进行整治,维护了芦茅江煤矿的利益。

  事后,谢光祥和儿子谢琳峰一起收受了湖南省资江矿业集团董事长邓建辉所送22万多元。

  对于谢光祥的落马,有当地学者表示,这其实并不意外,在安监局长这个位置上能够坚持8年才出事,已经很不容易了。因为如今安监系统的官员,大多直接身处利益角逐、多种矛盾的风口浪尖,而且不少出身于煤矿系统,难免会与一些矿主有着各种利益上的关系。

  谢光祥此前在煤炭系统干了多年,利益的引诱,监督的乏力,难免会出问题。

  近年来,作为监督者的安全生产监督系统,屡曝腐败大案。谢光祥则是继河南省安监局原局长李九成被中纪委调查之后,又一个落马的省级直属安监局长。(记者 阮占江 )

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